11月25日上午，市委市政府舉行“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃系列專題新聞發(fā)布會，重點(diǎn)解讀《南京市“十四五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》。記者獲悉，未來5年，是南京由特大城市向超大城市加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，規(guī)劃將以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，大力提升人居環(huán)境品質(zhì)，努力彰顯歷史文化內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)城市現(xiàn)代化治理能力。

總目標(biāo)

“十四五”時期，南京城鄉(xiāng)建設(shè)的總目標(biāo)是聚力建設(shè)以人民為中心的美麗古都。規(guī)劃制定了包含綜合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、　現(xiàn)代交通、綠色低碳、文化魅力、多元宜居、安全韌性、智慧城市等八大類、27項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，具體表現(xiàn)為在八個方面做示范。

一　在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上做示范。全方位融入長三角一體化格局，積極推進(jìn)南京都市圈同城化發(fā)展，加快建設(shè)在全國具有典型示范意義的現(xiàn)代化都市圈。

二　在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上做示范。以省美麗宜居小城鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)為抓手，突出城鄉(xiāng)互補(bǔ)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。

三　在交通強(qiáng)市建設(shè)上做示范。放大南京在都市圈和城市群中的輻射帶動力，至2025年，基本建成安全、便捷、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

四　在綠色低碳發(fā)展上做示范。實(shí)施公園城市建設(shè)行動以及建筑領(lǐng)域“雙碳”行動，加強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)和藍(lán)綠空間保護(hù)修復(fù)。

五　在傳承歷史文化上做示范。圍繞打造世界歷史文化名城目標(biāo)愿景，加強(qiáng)自然山水和歷史人文資源的保護(hù)與展示，實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動。

六　在宜居城市建設(shè)上做示范。建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)住房更新，打造省美麗宜居城市建設(shè)樣板。

七　在安全韌性發(fā)展上做示范。推進(jìn)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，建立健全與超大城市人口規(guī)模、生產(chǎn)生活使用需求相匹配的城市運(yùn)行保障設(shè)施體系。

八　在城市治理現(xiàn)代化上做示范。以住建部BIM/CIM試點(diǎn)以及新型城市基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，積極構(gòu)建信息化、智能化城市運(yùn)行管理體系，促進(jìn)城市建設(shè)智慧升級。

重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”期間，南京城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排八大重點(diǎn)任務(wù)，建成4條過江通道;累計建成3000個美麗宜居鄉(xiāng)村;啟動祿口機(jī)場三期擴(kuò)建;全市軌道交通運(yùn)營總里程達(dá)到550公里以上。

任務(wù)一　建設(shè)協(xié)同高效中心城市

1.建設(shè)現(xiàn)代化都市圈典范

推動寧鎮(zhèn)揚(yáng)、寧馬滁同城化示范先行。

2.建設(shè)江南主城都市“主核”

加快老城有機(jī)更新，持續(xù)完善河西、城南、東山、鐵北等片區(qū)現(xiàn)代化城市功能。

3.強(qiáng)化戰(zhàn)略功能引領(lǐng)

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江北新區(qū)“主城拓展極”，全面推進(jìn)紫東地區(qū)“創(chuàng)新引領(lǐng)極”，著力打造南部片區(qū)“新興增長極”。

4.促進(jìn)南北區(qū)域門戶崛起

支持六合、高淳高質(zhì)量發(fā)展。

5.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)

完善市域城鎮(zhèn)體系，推動橋林、龍袍、濱江、祿口等九大特色產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。

任務(wù)二　建設(shè)城鄉(xiāng)融合示范城市

1.強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體規(guī)劃

推行鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，推動村莊有序改造。

2.打造特色鮮明新市鎮(zhèn)

推進(jìn)省級美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。

3.高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

4.完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

任務(wù)三　建設(shè)國際性綜合交通樞紐

1.提升國際鏈接能力

啟動祿口機(jī)場三期擴(kuò)建工程，建成南京北站，完善鐵路樞紐“四站”聯(lián)動格局。

2.強(qiáng)化區(qū)域通達(dá)能力

完善“米”字形高鐵網(wǎng)，加快南沿江、北沿江及寧宣、寧淮、揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬等鐵路建設(shè)，全力消除都市圈高速公路“斷頭路”;建設(shè)寧馬、寧滁、寧儀揚(yáng)等城際軌道及市域(郊)鐵路，至2025年，都市圈1小時通達(dá)實(shí)現(xiàn)度達(dá)80%。

3.改善市內(nèi)出行條件

建成和燕路、仙新路等4條過江通道，開工建設(shè)錦文路過江通道;　持續(xù)打通跨區(qū)連接道路，加大重點(diǎn)片區(qū)交通擁堵治理;加密地鐵線網(wǎng)，至2025年，全市軌道交通運(yùn)營總里程達(dá)到550公里以上。

4.大力發(fā)展智慧交通

擴(kuò)大智慧公交覆蓋范圍，高水平打造智慧停車管理平臺。

任務(wù)四　建設(shè)綠色低碳公園城市

1.保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)

狠抓長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，完善沿江上下游協(xié)同治污工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理

實(shí)施重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境治理工程，適度超前布局城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，系統(tǒng)全域海綿城市建設(shè)，2025年基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)40%以上面積海綿城市達(dá)標(biāo)建設(shè)。

3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理

加快提高生活垃圾焚燒處理和分類處置能力，至2025年，全市實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，餐廚、廚余垃圾處理需求全面保障。

4.提升公園綠地品質(zhì)

實(shí)施公園城市建設(shè)行動，高標(biāo)準(zhǔn)打造紫金山—玄武湖城市中心公園，加快郊野公園建設(shè)，建成80個社區(qū)口袋公園。塑造城市特色綠廊，新建綠道300公里，貫通明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶。

5.推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施建筑領(lǐng)域“雙碳”行動，大力推動綠色建造、裝配式建造和智能建造。“十四五”期間，居住建筑全部達(dá)到75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，可再生能源應(yīng)用建筑面積不少于2800萬平方米;到2025年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上，新開工裝配式建筑總面積占新建建筑面積比例達(dá)到60%以上。

任務(wù)五　建設(shè)內(nèi)外兼修魅力城市

1.保護(hù)傳承歷史文脈

精細(xì)化推進(jìn)歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)有機(jī)更新，加強(qiáng)歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，激發(fā)歷史文化遺產(chǎn)活力。

2.提升“一江兩岸”功能品質(zhì)

推進(jìn)大橋公園、燕子磯老鎮(zhèn)等區(qū)段濱江岸線貫通，加快歡樂濱江、上元門等濱江城市客廳建設(shè)。

3.提升公共空間環(huán)境品質(zhì)

打造一批特色街區(qū)、網(wǎng)紅街巷，助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。提升濱水岸線、市民廣場、轉(zhuǎn)角綠地等公共空間功能品質(zhì)。

4.豐富公共文化空間載體

加快地標(biāo)性文博場館、公共文化空間、文學(xué)場所建設(shè)，高水平打造博物館之城、世界文學(xué)之都。

任務(wù)六　建設(shè)全齡友好宜居城市

1.健全拓展住房供應(yīng)體系

“十四五”期間，供應(yīng)各類保障性住房不少于25萬套，籌集人才安居住房12萬套，新建商品住房約40萬套。

2.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)住房改造

完成全市老舊小區(qū)改造不少于1200萬平方米，分步有序推進(jìn)全市剩余棚戶區(qū)改造。

3.打造高品質(zhì)“完整社區(qū)”

加快構(gòu)建“15分鐘”社區(qū)生活服務(wù)圈，營造全齡友好型社區(qū)空間，提升社區(qū)養(yǎng)老供給能力，拓展兒童友好型社區(qū)空間。

任務(wù)七　建設(shè)健康安全韌性城市

1.提升市政公用設(shè)施水平

完成主城、江北、江寧應(yīng)急水源建設(shè)，至2025年，建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)管輸天然氣全覆蓋，全市形成不低于年用氣量5%的天然氣應(yīng)急儲氣能力。

2.提高城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

加快城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。完善消防救援站、避難場所和人防設(shè)施布局。

3.高效利用城市地下空間

推進(jìn)江北核心區(qū)、紫東核心區(qū)、河西南部、南部新城等重點(diǎn)片區(qū)地下空間綜合開發(fā)，全市建設(shè)地下空間每年不少于400萬平方米。新建地下綜合管廊約60公里。

4.強(qiáng)化安全質(zhì)量管理

開展城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動，健全安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。

任務(wù)八　建設(shè)共治共享智慧城市

1.全面推進(jìn)城市信息模型平臺建設(shè)

到2025年，力爭完成全市實(shí)景三維模型數(shù)據(jù)建設(shè)，初步建成南京特色CIM+智慧應(yīng)用體系。

2.推動市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)和改造

加快搭建市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺，實(shí)施城市供水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ诺仁姓没A(chǔ)設(shè)施智能化改造。

3.鞏固創(chuàng)新現(xiàn)代化城市治理格局

深化城市治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建智慧城建綜合服務(wù)管理平臺。