東莞：住宅限售期限由取得不動產權證后3年延長到5年

8月2日凌晨，東莞市住建局官網發布《關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》，正式出臺房地產調控新政“莞八條”，包含穩控住宅用地出讓價格優化土地競拍規則、強化住房限購措施、加強房地產金融管理、加強房地產稅收監管和調節力度、建立二手房成交指導價制度、加強商品住房銷售監管、持續規范房地產市場秩序、完善住房保障體系建設等8項內容。

其中，控住宅用地出讓價格優化土地競拍規則。實行以“限房價、控地價、提品質”為主導的新型土地出讓方式，結合競保障性住房，研究更多靈活組合的方式，強化房價地價聯動機制。嚴格購地主體資格審查。非房地產開發企業不得參加住宅用地(含商住用地)競買，企業聯合體參加競買的，房地產開發企業出資比例不得低于50%。

強化住房限購措施。本通知發布之日起，企事業單位、社會組織以及自然人通過司法拍賣途徑購買本市商品住房的，須符合本市住房限購政策要求。暫停向個體工商戶銷售商品住房。新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，按以下情形孰早原則作為認定條件：1.在本市落戶滿半年且在購房之日前2年內逐月連續繳納社保滿半年;2.在購房之日前2年內逐月連續繳納社保滿1年。

嚴格銀行業金融機構房地產貸款集中度管理，督導銀行業金融機構穩健開展房地產貸款相關業務。健全房地產金融統計指標體系，加強房地產金融監測分析。加強對各種渠道資金違規流入房地產市場的監管力度，嚴禁房地產開發企業、中介機構、互聯網金融機構、小額貸款公司等違規提供首付貸等購房融資產品或服務。嚴格執行差別化住房信貸政策，優先支持居民家庭首套剛需自購房需求。嚴格審核購房人首付資金來源，從嚴查處消費及經營用途貸款違規流入房地產領域的行為。

加強房地產聯動監管和稅收監管。對本通知發布之日起交易轉讓(以網簽時間為準)的住房，將個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。具體為：個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買5年以上(含5年)的住房對外銷售的，免征增值稅。

在二手樓盤網簽交易價格常態化發布基礎上，加快建立二手住房成交指導價發布機制，進一步加大二手住房交易信息公開力度，引導市場理性交易，引導商業銀行合理發放二手住房貸款，防控個人住房信貸風險。

加強商品住房預售監管及交易過程管理。建立購房意向登記系統，將商品住房認購環節納入監管范圍。對意向購房人數超出上市房源套數一定比例的樓盤實行公證搖號選房、積分排序選房等制度，優先保障無房居民家庭購房需求。對意向購房人數超出上市房源套數比例較高的熱點樓盤，住宅限售期限由取得不動產權證后3年延長到5年。