順德法院：提升破產案件辦理質效 打造一流營商環境

自今年佛山市委把打造一流營商環境確定為全市“一號改革工程”以來，佛山法院結合審判工作實際，以“法暖千企潤萬家”活動為切入點，充分發揮審判職能作用，打造佛山法治化營商環境司法高地。為此，從即日起至今年底，佛山法院將推出“法暖千企潤萬家”系列專題，介紹佛山法院助力佛山營商環境優化的工作情況。

按照世界銀行營商環境評估指標體系，“辦理破產”是評定營商環境的一項重要指標。順德法院充分發揮破產審判職能，為順德持續優化資源配置和產業升級，打造一流營商環境提供了有力司法服務和保障。5年來，共審結破產案件353件，促使96家企業有序退出市場，5家企業通過破產重整、和解涅槃重生，安置職工3329人，盤活資金14.1億元。

按下重整程序“快捷鍵”助力危困企業爬坡過坎

佛山市順德區，中國家電之都，擁有家電生產及配套企業3000多家，產業規模約占全國15%。其中，邯彩新材料公司作為一家專門生產小家電覆合彩色鋼板的企業，曾為眾多家電巨頭提供產品。但因經營不善等原因，公司資金鏈斷裂，于2019年3月被債權人申請破產。5月，順德法院依法裁定受理邯彩公司破產清算一案。

“邯彩公司如果進行清算，不僅債權人權利無法實現，也不利于上下游企業的正常經營。”該案承辦人，破產審判庭法官李潔鋒表示。

同年8月，邯彩公司由破產清算轉為破產重整。為確保重整方案一次性通過，順德法院采取實地走訪、調查聽證等方式全面了解企業情況，并指導管理人采取“保底投資”重整方式，確保招募100%成功。11月，重整投資司法拍賣以9000萬元價格成交，溢價12.5%。

2020年2月，邯彩公司普通債權清償完畢，清償率達到62.6%，職工債權和房產抵押債權得到全額清償，重整計劃執行完畢。隨著新投資人正式入駐，僅僅用時5個月，邯彩公司即宣告重整成功。

“高效的破產審判離不開信息化建設，我們一直致力于打造‘用戶體驗、科學監管’雙注重的破產智慧審判系統。”順德法院副院長李紅介紹。

據了解，作為試點單位，2020年順德法院正式上線“智慧破產云系統”，為法官、管理人、債權人等主體提供安全規范、高效便捷的全流程破產線上服務平臺。其后，該試點工作經驗被推廣至全市兩級法院。

“如采用傳統線下工作模式，每個破產案件需要向法院提交文件約30份，平均用時14天。而現在平均用時僅3天，最快半小時，大大節約了辦理時間和成本。”破產管理人馮律師說。據統計，系統上線以來，順德法院已線上審理破產案件283件，制作、送達法律文書2817份，批復管理人請示、申請415份，線上申報債權277人次。

除了高效推動信息化建設外，順德法院還成立了專門的破產審判庭，制定《破產案件審判管理規程》等一系列規范性文件，不斷促進破產審判專業化、規范化發展。

巧用“執破融合”模式提升破產案件辦理質效

“公司目前不僅恢復到以前的經營狀態，還計劃進一步擴大經營規模。”廣東新港興混凝土有限公司的廠區內，李廠長興奮地告訴筆者。

這家成立于1994年的混凝土公司，曾因資金鏈斷裂無法清償到期債務，一度訴訟纏身、經營困難，在順德法院有多宗案件被申請執行。

經審慎分析，順德法院認為新港興公司如適用破產清算，不利于保障債權人合法權益和行業健康發展。為了最大限度挽救具有市場價值的企業，順德法院引導新港興公司系列案先后經“執行轉破產清算”“破產清算轉破產和解”兩次程序轉化，由執行程序適時轉入破產和解。

最終，經法院和管理人協調，債務人和債權人多番談判，債權人同意與新港興公司和解，由新港興公司分期履行債務。至此，新港興公司通過破產和解“一攬子”解決企業債務1.7億元，維持企業產能近1億元，并于2020年2月順利復工復產。

“‘執破’深度融合，一方面能適時將執行程序轉入破產程序，充分發揮破產制度的保護和挽救功能。另一方面能夠充分利用執行財產查控等資源，有效降低破產時間和成本。”破產審判庭庭長王福增表示。

為此，順德法院著力“執轉破”工作長效機制建設，成立專門聯絡小組，制定實施細則，進一步理順執行移送破產審查的立、審、執銜接工作。同時，將執行查控信息、措施手段等與破產審判共享。如今，破產管理人向順德法院申請網絡財產查控，10日內便可獲查控結果，為破產案件辦理提效增速。

“順德法院審理破產案件專業、規范、高效，維護了債權人的合法權益，也為有重生希望的企業提供了相對安全、穩定、緩和的司法保護區，有效優化了營商環境，推動順德經濟高質量發展。”全國人大代表、美的集團家用空調創新中心主任李金波評價道。