自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港建設(shè)亮點(diǎn) 推出278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果

當(dāng)前，中國(guó)自貿(mào)區(qū)港建設(shè)推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中作用凸顯。今年上半年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港建設(shè)呈現(xiàn)了哪些驚喜?

最近，改革“試驗(yàn)田”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向全國(guó)推廣了第四批18個(gè)“最佳實(shí)踐案例”，至此累計(jì)在國(guó)家層面推出278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。7月20日召開(kāi)的海南省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議指出，今年以來(lái)，海南自貿(mào)港全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)平均水平，好于年初預(yù)期，特別是調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡、提品質(zhì)、增效益取得明顯成效。

制度創(chuàng)新向縱深推進(jìn)

17個(gè)重大項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目總投資額131億元，其中6個(gè)外資項(xiàng)目簽約額約60億元……這是從7月18日舉行的中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目簽約儀式上傳來(lái)的喜訊。

一個(gè)設(shè)立時(shí)間不足兩年的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，靠什么取得如此佳績(jī)?答案是改革創(chuàng)新。

廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)人表示，廣西大力開(kāi)展改革創(chuàng)新，目前已形成首批44項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果，已在廣西全自治區(qū)范圍復(fù)制推廣，改革紅利的惠及面不斷擴(kuò)大。廣西壯族自治區(qū)分兩批下放162項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，全面落實(shí)545項(xiàng)“證照分離”改革任務(wù)，加快推進(jìn)“負(fù)面清單制”放權(quán)。截至6月30日，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)3.7萬(wàn)家，為廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前的10倍。

這只是全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司副司長(zhǎng)陳洪近日在商務(wù)部召開(kāi)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自誕生之日起就堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控。近8年來(lái)，除了國(guó)家層面推出的制度創(chuàng)新成果之外，有關(guān)省(區(qū)、市)也積極自主釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已在本省(區(qū)、市)內(nèi)推廣了約1400項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)在不僅是改革試驗(yàn)田，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要載體。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅自身要加快探路，對(duì)周邊乃至全國(guó)的輻射帶動(dòng)作用也要持續(xù)增強(qiáng)。

海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)32.1%，顯著高于外貿(mào)總體增速。同時(shí)，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引外資的能力顯著增強(qiáng)，以較少的國(guó)土面積吸引了大量投資。

自貿(mào)港建設(shè)如火如荼

逢雙月舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，逢單月舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，這已成為海南自貿(mào)港招商引資的一個(gè)“規(guī)律”。今年上半年，海南共舉行3次重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，簽約項(xiàng)目190個(gè)，協(xié)議投資金額超過(guò)900億元。

正如海南省省長(zhǎng)沈曉明2020年6月13日在海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)上所言，從改革的強(qiáng)度和力度來(lái)說(shuō)，自貿(mào)港是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的升級(jí)版。自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)如火如荼，全速?zèng)_刺“2023年底前具備封關(guān)硬件條件、2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備”等目標(biāo)。

今年以來(lái)，《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》正式發(fā)布實(shí)施，商務(wù)部等20部門(mén)聯(lián)合聚焦貨物貿(mào)易自由便利和服務(wù)貿(mào)易自由便利推出28項(xiàng)措施，國(guó)家發(fā)改委采取涉五大領(lǐng)域22條具體措施支持海南自貿(mào)港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單出臺(tái)已在眼前。海南自貿(mào)港改革創(chuàng)新的步伐不斷加速，截至目前，海南省共推出13批共123項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。

中國(guó)南海研究院海南自貿(mào)港研究中心主任于濤在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，海南自貿(mào)港在新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放和構(gòu)建新發(fā)展格局中扮演著重要角色。海南自貿(mào)港發(fā)揮制度和政策等優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)齊短板，建設(shè)步伐蹄疾步穩(wěn)，將為自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7月20日舉行的海南省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議指出，今年以來(lái)，海南省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)平均水平，好于年初預(yù)期，特別是調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡、提品質(zhì)、增效益取得明顯成效。海南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，海南實(shí)際利用外資9.50億美元，同比增長(zhǎng)623.6%，兩年平均增長(zhǎng)279.2%;貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額585.1億元，同比增長(zhǎng)46.1%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額136.77億元，同比增長(zhǎng)81.2%。