城鄉運輸服務更貼近民生 江蘇加快交通運輸現代化示范區建設

13條國際及地區定期貨運航空航線，81條集裝箱近遠洋航線，26條中歐(亞)班列線路，國際綜合物流網絡高效運轉;調度“一張圖”，信息服務“一張網”，居民出行“一張卡”，服務質量“一個標準體系”，全域公交架構初顯成效;客運新業態不斷涌現，交通旅游加速融合，網絡貨運提質增效，運輸產業煥發新活力……在江蘇，蓬勃發展的交通運輸業正為全省經濟社會發展注入強勁動力。

“便捷舒適、經濟高效、開放互聯、綠色智慧、安全可靠的綜合運輸服務體系正加速形成。一張藍圖繪到底，‘十四五’期，江蘇交通運輸將闊步前行，在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，讓群眾幸福感、獲得感、安全感成色更足。”江蘇省交通運輸廳副廳長梅正榮表示。

國際物流網絡更經濟高效

“‘十三五’期，江蘇省國際綜合物流服務水平穩步提升。國際航空物流更加便捷，國際及地區貨郵吞吐量年均增長22.9%;國際海運網絡不斷完善，集裝箱近遠洋航線覆蓋日韓、東南亞、美西、中東和非洲等地區;國際班列開行量快速增長，至今已覆蓋全球70多個城市;創新形式的中歐卡車航班在國際道路貨運中嶄露頭角。”梅正榮介紹。

據統計，今年上半年，江蘇機場國際及地區貨郵吞吐量達6.3萬噸，同比增長38.9%。內河集裝箱運輸量達到40.3萬標箱，同比增長51.5%，外貿集裝箱量達463萬標箱，同比增長18%。江蘇國際運輸能力正明顯提升，支撐經濟社會發展作用顯著增強，為構建新發展格局提供有力支撐。

“‘十三五’以來中歐班列累計開行5254列，是‘十二五’期的9.7倍，形成了‘連新亞’‘蘇滿歐’等較有影響力的線路，涌現出一批跨境電商、定制班列、特種班列等特色線路。”梅正榮介紹，近日，中歐班列開行數量被納入江蘇省政府高質量考核指標體系。

在江蘇國際綜合物流網絡中，中歐卡車航班(簡稱中歐卡航)獨具特色。“中歐卡航是由國內熱點城市出發，經新疆霍爾果斯等口岸出入境，往來于中國與歐洲國家間的定制貨車運輸模式。”江蘇省交通運輸廳運輸管理局局長宋國森說，該運輸方式為貨物量有限、時效要求較高的企業提供了一種更靈活便捷的運輸方式，助力我國企業拓展歐亞市場。

“下一步，江蘇將開展國際物流供應鏈便利化專項行動，提升國際航空運輸保障能力，新辟加密國際海運航線，提升中歐班列通道樞紐能力，強化中歐班列回程貨源組織，總結推廣‘中歐卡航’模式，打造往來歐洲、東南亞等國家之間的定制卡車運輸模式。”梅正榮表示，“‘十四五’期，江蘇省將繼續以交通強國和交通運輸現代化示范區建設為主題，推動國際物流供應鏈支撐體系朝著經濟高效、安全暢通方向推進。”

城鄉運輸服務更貼近民生

3988條城鄉公交線路、11149輛公交車串聯城鄉，每年服務群眾出行超過4億人次……城鄉公交一體化讓群眾出行更加便利，舒適性和安全性顯著提升，群眾滿意度較高。

日前，溧水區、金湖縣等5個試點縣(市、區)通過江蘇第一批城鄉公交一體化建設試點示范評估驗收。常規公交與定制公交靈活匹配運力與客流，城市公交與鎮村公交融合發展實現鎮村零換乘，城鄉公交移動支付全覆蓋，全域“主—干—支—微”功能型城鄉公交服務網絡基本形成，學生卡、愛心卡、老年卡貼近民心……江蘇形成了多類型、可復制、可推廣的城鄉公交一體化發展模式。

“今年，江蘇省交通運輸廳圍繞‘我為群眾辦實事’實踐活動，在各地組織開展城鄉公交運行質量、服務短板和安全隱患重點排查，建立問題查擺臺賬，提升群眾對城鄉公交服務的認可度、滿意度。”梅正榮說，“‘十四五’期，我們將繼續優化調整城鄉公交線網，加強城鄉公交一體化建設和服務規范體系研究，打造‘候車時間更短、乘車環境更舒適、信息查詢更便捷、支付方式更豐富’的城鄉公交服務。”

隨著城鄉運輸服務網絡不斷擴大，江蘇城鄉物流服務也在不斷完善。圍繞客貨運站、村郵站、供銷網點等節點，江蘇基本形成了縣級農村物流分撥中心、鄉鎮農村物流站、村級物流點農村物流節點體系，初步建立了縣、鄉、村三級農村物流網絡。鄉鎮物流快遞網點覆蓋率100%，建制村“村郵站”覆蓋率100%，實現“鄉鄉有網點、村村通快遞”。其中，徐州市豐縣和如皋市入選國家首批農村物流服務品牌，如皋、海門、東海等10余個縣(市、區)正探索開展鎮村公交代運郵件和快件業務。

“‘十四五’期，江蘇省運輸服務部門以農村物流服務品牌、農村物流示范縣創建為抓手，優化完善農村物流節點體系，推動農村物流站場資源共享、運力資源共用、信息資源融合。”宋國森介紹，江蘇將逐年推出一批交郵融合鎮村公交示范線路，充分與農村電商、特色農業等結合，拓展農村物流服務功能，促進“交商”“交農”等多種模式發展，助力鄉村振興。

新業態新模式蓬勃發展

新業態新模式的蓬勃發展，提高了運輸服務效率，滿足了多層次運輸需求，也為運輸服務行業發展打開了新空間。

“十三五”期，江蘇運輸服務新業態不斷涌現。城際快車、公務(商務)包車、校園快線等多種定制客運服務累計開行線路達到250條;網約車注冊數量和用戶規模增長迅速，管理制度日趨完善，13個設區市均出臺了網約車管理實施細則。此外，江蘇積極推進無車承運(網絡貨運)試點工作，共培育83家網絡貨運平臺，整合車輛59.8萬輛，網絡貨運加快發展。

依托豐富的旅游資源，運輸服務與旅游業加速融合。目前，江蘇已開通運游融合線路159條，其中依托鎮村公交運行的鄉村旅游直通車共計118條，依托農村客運設置的鄉村景點站261個。

“下一步，我們將持續推動傳統運輸產業與互聯網深度融合，培育壯大市場主體，整合行業線上線下資源。”宋國森介紹，江蘇將繼續推行道路客運電子客票，優化完善省聯網售票系統，實現三級及以上客運站電子客票全覆蓋。鼓勵中短途道路客運班線定制化發展，加快形成以定制客運為主導的道路客運發展新體系，更好滿足群眾“門到門”“點到點”的出行需求。推動貨運平臺企業向多式聯運服務功能拓展，打造多方式、全流程的綜合性網絡物流服務提供商。此外，探索研究更加開放的新業態政策，研究制定運營管理、安全管理、監督管理、服務規范等方面的標準制度，提升行業監管能力和水平。