深圳試點推行首席數(shù)據(jù)官制度 加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革

為加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，近日深圳發(fā)布了《深圳市推行首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案》(以下簡稱《方案》)，將在市本級政府，福田等4個區(qū)政府，市公安局等8個市直單位試點設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運營能力，助力深圳智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)。

作為電子信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，深圳數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好基礎(chǔ)，擁有騰訊、華為、平安等實力較強的本土數(shù)據(jù)企業(yè)，基本形成較完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。但由于相關(guān)法律制度的缺失，考慮到數(shù)據(jù)安全問題，往往不能相互共用共享，導(dǎo)致數(shù)據(jù)應(yīng)用效能低下。

為了破解數(shù)據(jù)共享及利用的瓶頸，本次深圳開展首席數(shù)據(jù)官制度試點工作，旨在進一步完善公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，加強公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)深度融合，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。

什么是首席數(shù)據(jù)官?依據(jù)《方案》，試點將在市政府、區(qū)政府、部門分別設(shè)立本級政府和本部門首席數(shù)據(jù)官，原則上首席數(shù)據(jù)官由本級政府或本部門分管數(shù)字政府建設(shè)工作的行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)兼任。同時，鼓勵納入試點的各區(qū)和部門結(jié)合實際，通過聘任制公務(wù)員和購買專業(yè)服務(wù)等方式引進專業(yè)人才，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機制，充分發(fā)揮專業(yè)人才作用，協(xié)助首席數(shù)據(jù)官開展工作。

首席數(shù)據(jù)官需要做什么?《方案》清晰明確了首席數(shù)據(jù)官六大職責(zé)范圍，其中包含推進智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)、完善數(shù)據(jù)標準化管理、推進數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用、實施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督、加強人才隊伍建設(shè)以及開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索。

為避免“紙上談兵”，《方案》建立了首席數(shù)據(jù)官評價機制，科學(xué)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官評價指標，組織試點區(qū)和部門對首席數(shù)據(jù)官進行履職情況評價。同時加強工作總結(jié)，試點單位和部門要積極梳理，形成工作總體情況進行匯報。

對于試點區(qū)和部門的首席數(shù)據(jù)官，《方案》制定了具體任務(wù)，需結(jié)合各自數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)與特點，開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索，先行先試。如福田區(qū)重點依托深圳人工智能應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)中心開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用;南山區(qū)重點推廣“一官兩員”制度經(jīng)驗，提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警處置能力等;寶安區(qū)重點開展智能社會治理應(yīng)用，探索城市治理的新路;坪山區(qū)重點開展推廣首席信息官和首席隱私官經(jīng)驗，強化信息化建設(shè)的統(tǒng)籌推進、政務(wù)數(shù)據(jù)的分級分類與隱私保護等。

“深圳作為廣東省的試點城市，可以發(fā)揮在數(shù)字政府建設(shè)方面的良好基礎(chǔ)，走出一條數(shù)字政府建設(shè)的新路。”深圳體制改革研究會副會長、原深圳大學(xué)管理學(xué)院副院長馬敬仁表示，期待通過試點首席數(shù)據(jù)官制度，打破政府各部門之間的“信息孤島”界限，實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨地域的數(shù)據(jù)化協(xié)同管理體系。