“超常規(guī)”惠企紓困政策之下 深圳經(jīng)濟一線正發(fā)生三大變化

4月20日，這是深圳3月25日發(fā)布“惠企30條”后的第27天。3月25日，深圳發(fā)布“惠企30條”。4月9日深圳再推壯大市場主體“30條”。

截至昨日，深圳市、區(qū)惠企紓困、金融扶持等新政連發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，已有超過300條政策出臺落地。

這是深圳提振市場主體信心的“超常規(guī)”之舉。這些天來，深圳周周有惠企新政，數(shù)以萬計市民收到紓困款項，分秒之間錢款到賬。“超常規(guī)”惠企紓困政策之下，深圳經(jīng)濟一線正發(fā)生三大變化。

澆灌“毛細(xì)血管”讓困難群體和行業(yè)堅持下來

3月22日一早，深圳南山區(qū)包子鋪老板賴先生發(fā)了一條朋友圈：“爐子一響，蒸汽一冒，搞錢搞錢。”熱騰騰的蒸汽包裹著籠屜，賴先生正是代表著城區(qū)中最小的“毛細(xì)血管”——個體工商戶。

面對疫情，它們往往抗風(fēng)險能力較弱，封控區(qū)暫時關(guān)店、租金成本不變，對企業(yè)會造成直接困難。為此，深圳“真金白銀”紓困，這一天，在賴先生收到2500元租金補貼的同時，福田上沙東村水果行老板徐少達則收到了1萬元紓困資金，這讓他們“堅定了把小店開下去的信心”。

這份信心比金子還寶貴。在這座超大城市里，數(shù)百萬小微企業(yè)和個體工商戶承擔(dān)起大量細(xì)分分工，支撐著城市的熱鬧與繁華、創(chuàng)新與活力。深圳的“煙火氣”，需要靠他們“升”起來。

連日來，深圳率先以普惠政策，紓困中小微企業(yè)和個體工商戶。“惠企30條”把降成本作為政策實施的重要發(fā)力點，圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費用負(fù)擔(dān)、疫情消殺補貼、緩繳社會保險費等方面，為企業(yè)減負(fù)超750億元。4月2日，深圳發(fā)布新的組合式稅費支持政策，今年深圳退稅減稅規(guī)模為歷史之最，惠及132萬戶中小微企業(yè)。

小微企業(yè)收普惠“及時雨”，重點行業(yè)接紓困“大禮包”。“惠企30條”針對受疫情影響較大的工業(yè)制造、餐飲、批發(fā)零售、文體旅游、交通和物流等市場主體開展“精準(zhǔn)滴灌”，讓企業(yè)積極謀求轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)展。

深圳市烹飪協(xié)會會長劉永忠告訴筆者，此前受疫情沖擊，餐飲企業(yè)積極響應(yīng)號召暫時關(guān)閉堂食，外賣業(yè)務(wù)也明顯比之前降低。餐飲業(yè)紓困政策出臺后，很多餐飲企業(yè)開始積極探索自救道路。“根據(jù)疫情消費特點，優(yōu)化菜品結(jié)構(gòu)、多元經(jīng)營模式，用貼心服務(wù)撬動消費。”

市、區(qū)政策疊加，從小微企業(yè)、細(xì)分行業(yè)再向下滲透，最大程度穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)，幫助受疫情影響較大的低收入群體，讓他們感受到城市的溫度。從南山創(chuàng)新園區(qū)的員工收到百元補貼，到羅湖城中村居民補助300元，勞動者感受到這座移民城市的體貼和關(guān)懷，城中村居民感受到深圳對他們積極支持防疫工作的感激和認(rèn)可，這極大增強了城市文化認(rèn)同感。

激活“產(chǎn)業(yè)中樞”為有成長力的企業(yè)激發(fā)能量

面對全球疫情與經(jīng)濟不確定性多重沖擊，不少企業(yè)擔(dān)心陷入不良閉環(huán)：研發(fā)、生產(chǎn)等團隊無法運轉(zhuǎn)，企業(yè)空轉(zhuǎn)成本高企，訂單無法交付，資金鏈斷裂，產(chǎn)業(yè)鏈條上游客戶流失，企業(yè)無法招工創(chuàng)收……

新形勢下，打破上述閉環(huán)，深圳為企業(yè)減負(fù)、輸血、強鏈，不僅惠企紓困、放水養(yǎng)魚，更著眼長遠，激效增活。

以金融活水更好灌溉實體企業(yè)。4月7日，深圳發(fā)布《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》《關(guān)于促進深圳風(fēng)投創(chuàng)投持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》“一攬子”金融政策，支持力度加碼、覆蓋范圍擴展，既有各種利好引導(dǎo)，又有“真金白銀”扶持鼓勵。

以培育政策推動市場主體活力迸發(fā)。4月9日，深圳再推壯大市場主體“30條”，針對“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”“國家級高新技術(shù)企業(yè)”等六類不同市場主體發(fā)展的特性需求，量身定制發(fā)掘?qū)ふ摇⒎趸嘤⒎龀謮汛蟮娜湕l機制，讓市場主體“生得快”“育得多”“長得大”，成為推動深圳高質(zhì)量發(fā)展的強大動力引擎。

全方位、多層次、全周期、精準(zhǔn)化政策“連環(huán)拳”，力度空前，全面覆蓋不同發(fā)展梯次的企業(yè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)鏈政策服務(wù)升級，讓“燧石受到敲打越尖利，發(fā)出的光就越璀璨”。近期深圳數(shù)家龍頭企業(yè)相繼披露數(shù)據(jù)：去年華為實現(xiàn)凈利潤1137億元，同比增長75.9%;去年深圳比亞迪新能源汽車銷量達88283輛，同比前年上漲753%。這是疫情下，領(lǐng)軍企業(yè)的強勁韌性。

在精準(zhǔn)扶持政策的支撐下，只要是有成長性的企業(yè)，都最大程度激發(fā)發(fā)展能量。面對疫情沖擊，深圳機械臂“小巨人”越疆科技抓住自動化升級、無接觸消費契機，線上線下推進國內(nèi)外市場開拓，3月末與比亞迪達成深度合作，共同推進智能制造轉(zhuǎn)型升級。這是疫情下，創(chuàng)新企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的更高端邁進的蓬勃身影。

穩(wěn)企業(yè)更是穩(wěn)雙鏈，深圳穩(wěn)住“產(chǎn)業(yè)鏈主”，穩(wěn)住關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的關(guān)鍵企業(yè)，不斷培育創(chuàng)新企業(yè)補鏈強鏈，為穩(wěn)住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈做出扎實舉措。

強勁“城市韌性”增強經(jīng)濟主體的能力和信心

作為改革開放的策源地，深圳充分遵循市場規(guī)律、充分尊重企業(yè)的市場主體地位。“惠企30條”發(fā)布近1個月來，深圳穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈條、力撐創(chuàng)新企業(yè)，服務(wù)小微實體，輸送市民溫暖，每一層級都有政策精準(zhǔn)直達，讓每一個市場主體“看得見”“摸得著”“預(yù)期得到”，讓政府和市場形成一股應(yīng)對疫情沖擊，迎難而上、向上生長的強大合力，不斷增強經(jīng)濟主體應(yīng)對不確定性的能力和信心。

回溯歷史與現(xiàn)在，疫情防控的經(jīng)濟主戰(zhàn)場發(fā)生的一系列變化背后，政策制定實施邏輯一以貫之。

從深圳推出營商環(huán)境1.0、2.0、3.0、4.0改革政策，持續(xù)解決市場主體關(guān)注的痛點難點問題;到疫情沖擊后重磅政策連發(fā)“撐企”，深圳“服務(wù)企業(yè)、企業(yè)至上”的核心理念更加凸顯。

一系列政策激勵背后，是深圳不斷推動改革與發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境、打造可信賴的法治環(huán)境，與豐沛多元的市場主體共進共生，激活深圳速度、深圳效益、深圳質(zhì)量與深圳力量，作答疫情防控經(jīng)濟主戰(zhàn)場的“超常規(guī)答卷”。