山西為加快推進農業農村現代化創造良好道路交通環境

近日，省政府辦公廳印發了《關于加強農村道路交通安全管理工作的意見》(簡稱《意見》)，要求以綜合治理、源頭治理為導向，以協調發展、持續發展、創新發展為驅動，著力構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的農村道路交通安全管理體制，不斷提升全省農村道路交通安全現代治理能力，為加快推進農業農村現代化創造良好道路交通環境。

壓實各級安全責任

《意見》指出，我省要建立農村道路交通安全工作機制，層層壓實責任，明確分管負責人責任，實行鄉鎮干部包村、包路的農村道路交通安全包保責任制。建立多層級量化考評體系，規范農村交通安全“兩站兩員”建設和運行管理，建立村黨支部和村委會交通安全管理工作機制，實行車輛和駕駛人戶籍化管理制度，切實掌握本村各類車輛和所有人、駕駛人底數，以及車輛登記掛牌、駕駛人持證等情況，建立登記管理臺賬。鼓勵保險公司加強警保合作勸導站經費補貼，積極運用防災防損機制對勸導站建設和交通安全防災防損活動予以支持。

增強安全管理力量

我省優化城鄉公安交警警力配置，推動建立“一村一輔警”參與交通管理機制，發揮駐村輔警交通安全管理作用。深化農村交通安全社會共治，推動鄉鎮交通安全管理員、農村交通安全勸導員、社會綜治網格員、交通運輸部門路長、農機部門管理員、保險公司協保員和營銷員等力量融合發展，實現職能擴充、一人多崗。推進“兩站兩員”建設，規范“兩站兩員”上崗勤務，對重要點段未設立勸導站的要進行補建，消除管控盲區。著力提升農村群眾交通安全意識，深化“一盔一帶”安全守護行動。

強化科技應用

我省推進農村公路安全生命防護工程建設，逐步擴大農村公路納入公路安全生命防護工程保障范疇比例，鼓勵結合實際探索實施差異化的生命防護工程配套建設。對新建、改建、擴建農村公路嚴格落實“三同時”制度。開展隱患治理，推動實施省市縣鄉四級政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實的，追究有關人員責任。加強農村公路精細化管理，國省道與農村公路平交路口要實現“五小工程”全覆蓋，農村公路平交路口“一燈一帶”應建盡建。

加強農村公路視頻監控建設，設置視頻監控和違法取證設備，加快推進基礎設施向農村地區延伸覆蓋，并實現與各級公共安全視頻監控平臺暨“雪亮工程”平臺的聯網共享。加強農村公路視頻動態巡查，強化科技裝備和信息化技術在農村道路交通安全管理中的應用，信息共享，全面推廣應用“農村道路交通安全管理信息系統”，建立健全數據錄入、隱患上報、精準指導、勸導考核、安全宣傳一體化運行機制。

強化安全執法管控

我省突出農村地區交通安全整治重點，堅持常態管控與專項整治相結合，重點查處農村道路機動車未懸掛號牌、無證駕駛、酒后駕駛等交通違法犯罪行為。加強農用車違法載人整治，落實各職能部門農用車違法載人監管責任，切實預防和減少農用車違法載人交通事故發生。加強機動車產品準入、生產一致性監管，依法嚴厲打擊制造和銷售拼裝車行為。加強部分協同治理，統籌發展農村客運服務體系，加強農村班線客運風險防范，加強違規車輛綜合治理，完善農村道路交通事故應急救援機制，每年開展不少于1次聯合應急演練，提升農村地區交通事故和機耕道路農機事故的應急救援救治能力。

嚴格事故調查和責任追究，開展道路交通事故深度調查，深入分析事故發生的原因，研判事故暴露出的系統性突出問題，加強隱患整改，依法嚴肅查處事故責任單位及其責任人員，嚴肅倒查責任。