“暖陽護(hù)童”計劃啟動 深圳率先引入未保機構(gòu)和公證處角色

4月26日，深圳市福田區(qū)保障落實未成年人司法救助金的創(chuàng)新全流程模式——“暖陽護(hù)童”計劃正式簽約并啟動，該計劃將為刑事受害未成年人提供司法救助金的申請和發(fā)放。

由福田區(qū)人民檢察院、福田區(qū)未成年人保護(hù)服務(wù)中心(簡稱“福田區(qū)未保中心”)和福田公證處三方共同探索的“暖陽護(hù)童”計劃，在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)引入未保機構(gòu)和公證處角色，構(gòu)建起檢察機關(guān)發(fā)放、公證機關(guān)管理和未成年人保護(hù)機構(gòu)監(jiān)督的三方監(jiān)管新模式，旨在加強對未成年人司法救助金的監(jiān)管。

司法救助是人民法院、人民檢察院在辦理案件過程中，對符合相關(guān)情形的遭受權(quán)利侵害，卻因為犯罪嫌疑人、被告人無力賠償或不愿賠償，而令生活面臨緊迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施。

針對處于家庭監(jiān)護(hù)缺失、不當(dāng)或被侵權(quán)風(fēng)險中的未成年被害人，三方監(jiān)管新模式引入的公證機關(guān)可實現(xiàn)司法救助金代管平臺作用，而未成年人保護(hù)機構(gòu)則提供社會組織專業(yè)力量。該三方監(jiān)管新模式未來有望復(fù)制應(yīng)用于更多未成年人司法救助保護(hù)個案中，破解司法救助金的發(fā)放難、挪用風(fēng)險高等現(xiàn)實問題。

“暖陽護(hù)童”計劃開展的契機，源自福田區(qū)人民檢察院轉(zhuǎn)介給福田區(qū)未保中心的一起刑事受害未成年人保護(hù)服務(wù)個案。該未成年受害人經(jīng)濟(jì)困難亟需司法救助，卻因特殊的家庭和監(jiān)護(hù)情況，導(dǎo)致自身難以申請和管理司法救助金。

為促進(jìn)個案解決，福田區(qū)未保中心實地走訪未成年人家庭了解情況，會同人民檢察院、福田公證處進(jìn)行跨部門探討，探索出未成年人司法救助創(chuàng)新全流程“福田模式”。

該計劃發(fā)揮檢察院的司法救助職能、公證處的提存業(yè)務(wù)優(yōu)勢和未保中心的個案服務(wù)功能，可實現(xiàn)未成年人司法救助金發(fā)放、管理、監(jiān)督。

據(jù)了解，“暖陽護(hù)童”計劃將由福田區(qū)未保中心專業(yè)人員定期跟進(jìn)司法救助金的使用情況。如果出現(xiàn)違反司法救助金使用目的，或司法救助金被侵占、挪用等情形，檢察機關(guān)、公證處和未保中心三方將視情況積極介入，暫時停發(fā)或追回司法救助金，確保司法救助金合理使用在切實需要救助的未成年人身上。