茂名：農村集中供水攻堅任務量超廣東省目標任務的1/4

“甘甜，好喝，從早到晚都有水用。”近日，茂名信宜市貴子鎮貴子村村民林偉擰開水龍頭，從水管里噴出來的自來水濺了他一臉。他開心地用手一抹，笑了。

貴子村位于疊嶺層巒的云開山脈，村里人祖祖輩輩喝的都是山泉水。農村集中供水攻堅行動開展以來，信宜建設了135個村級供水站，讓散落山區的村莊告別了山泉水，用上了放心水。“民生工程修到了家門口，自來水又安全又穩定，放在以前不敢想象。”貴子村黨支部書記張東說。

民以食為天，食以水為先。農村供水事關人民福祉。

面對時間緊、任務重的攻堅行動，5月下旬以來，茂名市委、市政府高位推動，市、縣兩級分別成立農村集中供水工作專班，把力量凝聚到目標任務上來，實行掛圖作戰倒逼機制統籌推進。如今，茂名新建管網工程已基本完成，裝表入戶工作進入查漏補缺階段。截至12月17日，茂名共落實資金23.96億元，累計集中供水覆蓋159.09萬人口，占攻堅總任務的99.16%，基本實現農村集中供水全覆蓋。

建管一體??把后續運維納入攻堅部署

茂名濱海新區電城鎮馬檻村臨海，過去村民打水井取水，出來的水都帶咸味，不一會兒就干涸。“井越挖越多，通水前全村挖了120多口井。”馬檻村黨支部書記薛勝文說。

如今，家家戶戶接通了自來水，還裝上了智能水表。繳費、咨詢、維修等用水事宜，皆可通過微信小程序進行，而運維員抄水表也只需網上一鍵完成，不再需要實地“跑腿”。

轄有兩個鎮的茂名濱海新區依托區屬國企濱海發展集團統建統管，引進建設智慧水務平臺，在12月初實現通水全覆蓋與智慧化服務無縫銜接。“我們通過智慧水務可以對供水管線運行進行有效的監控，有效降低供水管網漏損率。”茂名濱海發展集團水投公司總經理楊厚德說。

區別于“重建設輕管理”的舊思維，茂名在推進農村集中供水攻堅的最初，就已經把管網后續的運維納進了整體攻堅部署。5月召開的茂名市農村集中供水工作推進會上，茂名市委書記、市人大常委會主任袁古潔強調要推動城鄉供水同標、同質、同服務，形成規模化發展、標準化建設、一體化管理、專業化運作和智慧化服務，即“三同五化”的新格局。

在電白區，農村集中供水管網由電白區水投集團統籌建設、運營維護。電白區水投集團負責人冼奕雄認為，建設與管理同一個業主單位，農村集中供水不止步于完成管網鋪設任務，還著眼未來管網運營階段持續發揮作用。

著眼未來管網運營銜接，茂名還在謀劃一盤“城鄉供水一體化”的大棋。茂名主動與省屬國企粵海集團對接，積極推動信宜、高州、化州3個縣級市與粵海水務合作，借力粵海水務資金、技術、管理優勢，著眼于城鄉供水一體化，采用EPC+O等合作模式，實現縣域供水“一個企業、一張網”，專業化推進城鄉供水一體化工作。

“攻堅期限僅7個月，時間緊、任務重，粵海水務堅決按照茂名市委、市政府工作部署，發揮國企擔當，狠抓工程建設進度，保證工程項目安全、高質、文明施工，全力以赴沖刺攻堅。至今已為3個縣級市新(擴)建供水管網總長度超過5400公里，新建鎮級水廠7座、一體化泵站225座、分散式一體化供水設施191套。”廣東粵海水務股份有限公司茂陽片區工程指揮部負責人陳毅說。

攻堅已近尾聲，“一盤棋”仍有落子。茂名正在深化與粵海水務整體合作，穩步推進區域內水廠資產重組并購，盤活存量資產，組建供水服務企業(項目公司)，以最終達到城鄉供水“三同五化”為目標，進一步提升農村供水保障能力。

因地制宜??確保管網通達每一戶家門口

“茂名地貌復雜、山區人口眾多，農村集中供水攻堅任務量超全省目標任務的1/4。需鋪設主管道長度超過7266公里，任務在全省中最重。我們結合‘我為群眾辦實事’實踐活動，把農村集中供水工作列為必須集中力量抓好的十件重點民生實事之首，舉全市之力，全力以赴加快推進。”袁古潔說。

挖掘機揮舞著長臂，開挖溝槽、管道布設、焊接管道……7個月里，茂名各地農村集中供水施工現場一派熱火朝天的景象。

茂南區率先完成攻堅任務。在2015年完成村村通自來水工程的基礎上，茂南僅用半年時間改造、升級、聯網，就讓處于城市供水管網末梢的22條自然村實現集中供水。

為近10萬戶鋪設管網的電白區任務繁重。“為完成巨大的工程量，我們每天投入千余名工人在不同施工現場通宵達旦工作。”電白區水投集團黨委委員楊文飛說。

電白臨海，但東北部群山隆起，望夫鎮就在群山間。放在以往，水廠管網鋪設遇到海拔高差大的鎮只能望而卻步。到了如今，借著農村集中供水攻堅的強勁勢頭，望夫鎮有史以來第一次接上了自來水管網，數萬居民告別了山泉水。

楊文飛坦言，克服高低落差是管網鋪設最大難題。望夫鎮的管網是從零開始鋪設的。“從水廠到望夫鎮，不僅距離超過8公里，中途還有一段高差60多米的抬升，我們通過安裝加壓泵的方式實現供水。”

再往北走，地形地貌更趨復雜多樣。在信宜市，超3000平方公里的山地上，悄然新增了135個村級供水站。信宜境內山地超過七成，海拔高差從50米至1704米，單純的鎮級水廠擴網難以解決。陳毅說：“必須因地制宜，不能遠距離鋪設管道的，就把供水站建在村里面去，解決山區擴網難題。有的供水站甚至只為一個村而修建。”

茂名堅持問題導向，因地制宜采取城市管網擴網、城鎮水廠擴容擴網建設，改造提升農村供水小型化設備、水源消毒設施等方式，推動農村集中供水全覆蓋。具體而言，對具備自來水廠擴網條件的自然村，利用已建成的鄉鎮自來水廠進行擴網供水;對不具備自來水廠擴網條件的海拔較高山區自然村，則利用當地或周邊資源建設小型供水站，確保集中供水能通達每一戶家門口。

解決百余萬人集中供水問題是一項系統工程。茂名聚焦基層治理、突出問題導向，成立了由市委書記任第一組長、市長任組長的工作專班，出臺相關方案，制定了“市級領導分片包聯、專班成員單位掛鉤督導”的工作推進機制，市委書記、市長分別掛鉤任務較重的縣區，多次帶隊深入一線開展“解剖麻雀”式調查研究，指導解決重點難點問題。水務、發改、財政等部門各負其責、協同發力，跑出送水進村入戶“加速度”。

茂名市委副書記、市長莊悅群說，在推動農村集中供水全覆蓋過程中，茂名堅持因地制宜，把推進農村集中供水工程建設和促進農村原有供水設施提檔升級結合起來，加強頂層設計，完善農村集中供水管護長效機制，提升農村供水保障能力。

發動群眾??“放心水”改變鄉村生活方式

農村集中供水攻堅以來，動員群眾積極報裝是管網建設之外的另一條工作主線，各地都在想方設法發動群眾。

適逢陰雨連日，高州市云潭鎮村干部一邊為村民生活用水解愁，一邊動員報裝：“連續下雨天氣，水質就變差，你說多糟心?接上自來水，這些問題就不再存在!”

針對村民的顧慮，電白區黃嶺鎮上平山村組織村民來了場對比實驗：“用自來水煲的粥，24小時內都不會變味;用水質差的山泉水煲的，半天就餿了。”

以工代賑，也是集中供水工程讓利惠民、宣傳發動，依靠群眾教育群眾的方式。信宜市、化州市、濱海新區充分發揮以工代賑“四兩撥千斤”的作用，共有523個施工隊吸納本地勞動力參與到項目中務工，直接帶動就業10527人次。

7個多月時間過去，茂名鄉村已累計40多萬戶實現管網到戶，全面通上了“放心水”“安全水”。12月中旬，茂名各地又紛紛啟動農村集中供水全覆蓋查漏補缺工作。

如今，“放心水”改變著鄉村生活方式。化州市那務鎮長嶺塘邊村是當地最早一批通水的自然村。通水后，村民爭相購買洗衣機、熱水器，生活質量有了大提升。“自來水讓人喝著放心，用著舒心。”通水數月，莫叔仍激動不已。

按照上級要求，年底要全面完成建設任務，明年1月要投入試運行。“茂名正在集中資源力量攻堅管網關鍵節點接駁及一體化供水設備安裝調試，在按照時間節點高效完成攻堅任務的同時，深入組織開展工程建設質量大檢查，對標對表查不足，全面整改提升，全力確保工程項目質量，各地要在年底前建立縣級統管機制，讓群眾喝上‘安全水’‘放心水’。”茂名市副市長高雪山說。