廣州實(shí)施“指標(biāo)到校”政策 專家：助力教育均衡化發(fā)展

今年是廣州“新中考”的第一年，招生錄取批次由原來(lái)的7個(gè)批次調(diào)整為4個(gè)批次，其中名額分配錄取采用單獨(dú)批次、單獨(dú)錄取方式。

名額分配，即“指標(biāo)到校”。2016年起，廣州開始實(shí)施“指標(biāo)到校”政策，提出將優(yōu)質(zhì)高中的30%招生指標(biāo)直接分配到初中，讓更多學(xué)生有機(jī)會(huì)上優(yōu)質(zhì)高中。今年，政策覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，加入名額分配的學(xué)校多了，提供學(xué)位數(shù)量提升至招生計(jì)劃的50%，甚至還提出了2023年起不限制分?jǐn)?shù)線。

專家認(rèn)為，未來(lái)，名額分配招生在中考的錄取批次里，影響力會(huì)更大。

名額分配范圍再擴(kuò)大

錄取比例與去年持平

今年4月，廣州市招考辦發(fā)布《關(guān)于做好2021年普通高中名額分配招生工作的通知》，首次將公辦省一級(jí)普通高中學(xué)校納入名額分配招生學(xué)校范圍，名額分配計(jì)劃為學(xué)校招生總計(jì)劃的50%。

今年，名額分配招生學(xué)校增加至76所學(xué)校(81個(gè)校區(qū))，較去年增加了10所學(xué)校(11個(gè)校區(qū))，共提供名額分配計(jì)劃21845個(gè)，較去年增加2239個(gè)，約占全市普通高中招生總計(jì)劃38.90%。

名額分配的范圍逐步擴(kuò)大，越來(lái)越多人有機(jī)會(huì)上好學(xué)校。

以廣州家長(zhǎng)心目中的傳統(tǒng)四大名校(華附、省實(shí)、廣雅、執(zhí)信)為例，名額分配錄取最低分?jǐn)?shù)線分別是697分、697分、687分、675分，但在第三批次的招生中，最低錄取分?jǐn)?shù)線為702分、703分、713分和709分。

今年，廣州名額分配共錄取16097人，較去年增加1621人，計(jì)劃完成率約73.69%，與去年持平。

在示范性普通高中方面，67所招生學(xué)校(72個(gè)校區(qū))提供名額分配計(jì)劃20084個(gè)，錄取15007人，計(jì)劃完成率約74.72%;其中，天河中學(xué)、番禺中學(xué)等19所學(xué)校的計(jì)劃完成率超過90%。

在省一級(jí)普通高中方面，9所招生學(xué)校共有名額分配計(jì)劃1761個(gè)，錄取1090人，計(jì)劃完成率約61.90%;其中花都區(qū)第一中學(xué)、市第十三中學(xué)計(jì)劃完成率超過85%。

目前，由于廣州市的名額分配政策仍有分?jǐn)?shù)線門檻(以招生學(xué)校近3年在提前批最低錄取分?jǐn)?shù)的平均值下降20分為最低錄取分?jǐn)?shù)線)，盡管華附分?jǐn)?shù)有所降低，但是在分到華附名額分配指標(biāo)的119所送生學(xué)校中，有47所學(xué)校因沒有學(xué)生達(dá)到華附名額分配錄取最低分?jǐn)?shù)線而無(wú)人被錄取。首次招收高一學(xué)生的廣雅(花都校區(qū))，送生學(xué)校140個(gè)，83所學(xué)校流標(biāo)，流標(biāo)率高達(dá)59.2%。

取消分?jǐn)?shù)線限制

名額分配招生分量更重

今年3月，廣州市教育局公布，從2020年入學(xué)的初中一年級(jí)新生起，高中階段學(xué)校名額分配招生一律不得設(shè)“限制性分?jǐn)?shù)線”。

取消分?jǐn)?shù)線限制，有何影響?

中央教育科學(xué)研究所研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，對(duì)“指標(biāo)到校”政策進(jìn)行去限制性分?jǐn)?shù)線的徹底化改革，短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)“低分高錄”現(xiàn)象，但從長(zhǎng)期來(lái)講，這對(duì)學(xué)校發(fā)展是有好處。對(duì)于一些義務(wù)教育階段孩子來(lái)說(shuō)，只要中考成績(jī)?cè)诒拘Ｅ琶幱谥笜?biāo)范圍內(nèi)，就有就讀優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)——這將有助于緩解小升初“擇校熱”，讓各初中學(xué)校生源質(zhì)量基本均衡;對(duì)高中來(lái)說(shuō)，大家不需要擠到一個(gè)高中，有利于實(shí)現(xiàn)高中均衡化發(fā)展。

“‘指標(biāo)到校’是實(shí)現(xiàn)教育均衡的一種方式。”在華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長(zhǎng)盧曉中看來(lái)，在不設(shè)定限制性分?jǐn)?shù)線后，孩子進(jìn)入高中后如何才能進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，這對(duì)高中的管理也提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，在取消分?jǐn)?shù)線后，政府要出臺(tái)一定政策性指引，才能保證錄取時(shí)的公平公正。