新職業教育法自5月1日起施行
推進社會主義現代化建設,需要高素質的勞動者和高水平的技能技術,呼喚高質量的職業教育。十三屆全國人大常委會第三十四次會議昨日表決通過新修訂的職業教育法。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修,內容從五章四十條完善至八章六十九條。新職業教育法自2022年5月1日起施行。
明確地位完善內涵
新法首次明確,職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。
新法對職業教育的內涵作出完善:職業教育,是指為了培養高素質技術技能人才,使受教育者具備從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質和行動能力而實施的教育,包括職業學校教育和職業培訓。
多出實招提升認可
“職業教育低人一等”“職校學生找的工作不體面”……有關職業教育的社會認知里,偏見和雜音時有出現。新法規定不少實招,提升職業教育認可度:
明確規定國家采取措施,提高技術技能人才的社會地位和待遇,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。
提出國家通過組織開展職業技能競賽等活動,為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺,持續培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠。
提出職業學校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。
產教融合校企合作
“職業學校、職業培訓機構實施職業教育應當注重產教融合,實行校企合作。”其中,“產教融合”一詞取代了現行法中的“產教結合”。對此,新法明確諸多舉措:
國家發揮企業的重要辦學主體作用,推動企業深度參與職業教育,鼓勵企業舉辦高質量職業教育。
企業可以設置專職或者兼職實施職業教育的崗位。
企業開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告。
國家鼓勵行業組織、企業等參與職業教育專業教材開發。
新法還包含對深度參與產教融合、校企合作的企業作出獎勵、稅費優惠等激勵政策。
完善保障優化經費
根據聯合國教科文組織的統計,職業教育辦學成本是普通教育的3倍左右。實踐過程中,由于需要更多的場地、設備和耗材,舉辦職業教育本身就是一項高投入的事業。教育部職業教育與成人教育司副司長林宇2021年年底曾透露:高職招生數占到高等教育的55%以上,而高職所獲得的財政直接投入只占整個高等教育的20%左右。對此,新法增加規定:
國家根據產業布局和行業發展需要,采取措施,大力發展先進制造等產業需要的新興專業,支持高水平職業學校、專業建設。
國家優化教育經費支出結構,使職業教育經費投入與職業教育發展需求相適應,鼓勵通過多種渠道依法籌集發展職業教育的資金。
據新華社電
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