安徽將全面啟動“畝均論英雄”改革 對工業(yè)企業(yè)實施畝均效益綜合評價

安徽日前出臺文件，將全面啟動“畝均論英雄”改革，對工業(yè)企業(yè)實施畝均效益綜合評價，并依據(jù)評價結(jié)果分類采取正向激勵和反向倒逼舉措，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速“騰籠換鳥”。

據(jù)悉，經(jīng)安徽省政府同意，安徽省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省數(shù)據(jù)資源管理局等十部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于推廣畝均效益評價工作的意見》，對改革作出具體部署?！兑庖姟窂娀黧w責(zé)任、構(gòu)建評價體系：對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實施評價。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評價以畝均技術(shù)改造投資、畝均稅收、畝均營業(yè)收入為主要指標(biāo)，兼顧畝均新建項目投資、研發(fā)經(jīng)費投入強度、單位能耗營業(yè)收入、單位污染物排放營業(yè)收入、全員勞動生產(chǎn)率等指標(biāo);規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)評價以畝均稅收為主要指標(biāo)。鼓勵各市、縣(市、區(qū))綜合考慮本地發(fā)展實際及既有工作基礎(chǔ)，選取全部或部分評價指標(biāo)，或增設(shè)其他評價指標(biāo)，設(shè)立加分項或扣分項，科學(xué)、合理實施評價。

依據(jù)評價結(jié)果，優(yōu)化要素配置，在切實推進降本減負等工作基礎(chǔ)上，依法依規(guī)實施差別化財稅、用地、用電、用水、用氣、金融、人才等政策;在法律法規(guī)框架內(nèi)，加大資源要素差別化配置和疊加運用，按照利用效率高、要素供給多的原則，推進資源要素區(qū)域差別化配置;加快制定資源要素市場化交易辦法，依法依規(guī)建立健全權(quán)益類交易市場。

記者了解到，安徽將據(jù)此加速“騰籠換鳥”:依法依規(guī)運用破產(chǎn)清算、兼并重組、技改提升和搬遷入園等方式，重點推進畝均效益水平較低、高耗能高排放的低效企業(yè)全面整治提升;加大批而未供、閑置、低效用地和僵尸企業(yè)的集中處置力度，外引內(nèi)聯(lián)，著力提升土地利用效率。搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，堅持“雙招雙引”，主攻“十大新興產(chǎn)業(yè)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。