聽民聲、細管養(yǎng)..... 潮州湘橋區(qū)探索共建共治共享的社會治理新格局

“小區(qū)水管網(wǎng)更新了，路面全部硬底化了，這些防盜窗也是政府出錢幫忙安裝的，現(xiàn)在小區(qū)居民的生活水平有了大提升，大家感受到了實實在在的便利。”日前，在潮州市湘橋區(qū)太平街道北門大院小區(qū)，小區(qū)管理組組長鄭麗云站在居民樓前高興地說。

北門大院小區(qū)有近40年的歷史，由于建設年代久遠，小區(qū)存在停車位不足、雨污未分流、配套設施不足等問題。2021年，該小區(qū)被列為太平街道老舊小區(qū)改造項目，與其他老舊小區(qū)一并進行改造提升。

隨著改造工作的完成，北門大院小區(qū)煥然一新，被列為潮州市2021年老舊小區(qū)改造示范小區(qū)。

城市是人民的城市。創(chuàng)建全國文明城市，建設宜居整潔、和諧共享的小區(qū)，不僅貼合老舊小區(qū)居民的迫切需求，也是城市面貌升級的重要舉措。

近年來，湘橋區(qū)不斷在改造中汲取經(jīng)驗，謀劃調(diào)整重心，以改善人居環(huán)境為抓手，“里子”“面子”兩手抓，探索共建共治共享的社會治理新格局。

聽民聲??

動員居民參與改造

老舊小區(qū)改造，不僅是民生工程，更是民心工程。因此，老舊小區(qū)如何改，居民意見尤為重要。無論是改造前的規(guī)劃設計，還是施工團隊進場施工，都需要傾聽民聲民意，激發(fā)群眾參與的積極性。

回憶起小區(qū)的改造過程，北門外社區(qū)黨支部書記陳曉丹感慨不已：“對于改造工作，尤其是停車位與綠化矛盾，大家都有很多話想說。”

為確保老舊小區(qū)改造工作能順利進行，太平街道早在立項前便聯(lián)合居委會和北門大院小區(qū)管理組，對小區(qū)居民進行思想動員。“其間，我們也充分發(fā)揮社區(qū)黨員、老干部、志愿者的帶頭作用，建立起居民與社區(qū)居委會、施工方聯(lián)動議事機制，解決改造過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，讓小區(qū)居民成為改造工作的推動者、監(jiān)督者、受益者、支持者。”陳曉丹說。

在多方力量的協(xié)同推動下，老舊小區(qū)的改造不僅提升了小區(qū)“顏值”，也使小區(qū)居民生活中許多細枝末節(jié)的小問題得到了解決。鄭麗云表示，改造期間，多數(shù)居民積極配合，部分熱心居民不僅帶頭搬拆，還動員其他居民主動拆違。

如今，抬頭望去，北門大院原本斑駁掉粉的樓體外立面煥然一新，天上雜亂無章的“飛線”也被逐一理順了;低頭看，陽渠排水管升級為箱涵式雨污分流管道，硬底化的路面上有序停放著車輛。

在城西街道，新春園住宅小區(qū)結(jié)合走訪中居民反映的健身娛樂不便等問題，堅持廣泛征集小區(qū)住戶意愿，多方籌措資金，并和設計師多番研究探討，將清拆后騰出的空地進行改建;在西新街道春城樓社區(qū)幸福里小區(qū)，春城樓社區(qū)黨支部挨家挨戶做居民思想工作，動員居民群眾參與到改造工作中去，并召開小區(qū)居民代表會，充分征詢民意……在干部群眾的努力下，湘橋區(qū)眾多老舊小區(qū)舊貌換新顏，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善，居民看在眼里，喜在心頭。

當然，改造還未結(jié)束，未來湘橋區(qū)將對更多老舊小區(qū)進行提質(zhì)升級改造。10月20日，湘橋區(qū)對《2023—2025年潮州市湘橋區(qū)老舊小區(qū)改造項目》主要內(nèi)容及項目社會穩(wěn)定風險分析報告分析結(jié)果予以評估前公示。擬于明年1月起對太平街道、西新街道、城西街道、橋東街道、鳳新街道84個老舊小區(qū)啟動改造，涉及樓棟數(shù)434棟、戶數(shù)9503戶、改造建筑面積約63.65萬平方米。

細管養(yǎng)??

多元共治探索長效機制

破損的路面變平坦了，綠植盆栽有了專門的擺放區(qū)，堆積多年的垃圾雜物清運一空……與北門大院一樣，建設至今已有20余年的西新街道新泰里小區(qū)，也在2021年迎來了美麗變化。

老舊小區(qū)改造過程中，如果管理不當，改造效果便會大打折扣。如何進一步完善小區(qū)管理，防止出現(xiàn)因后續(xù)工作跟不上導致改造失效?湘橋區(qū)抓住街道、社區(qū)、小區(qū)多個“關鍵主體”，采用“黨建引領+多元共治”的模式進行精細化治理，因地制宜探索長效管養(yǎng)模式。

在新泰里小區(qū)黨支部的帶領下，新泰里小區(qū)探索出小區(qū)自治新模式，組建了老人組、婦女組和消防隊3支志愿服務隊。其中，老人組立足社區(qū)，以創(chuàng)衛(wèi)為突破口，組織老黨員、老同志主動融入社區(qū)，通過上門發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料、走訪摸排小區(qū)環(huán)境、聽取小區(qū)居民意見，引導小區(qū)居民講文明、樹新風，養(yǎng)成良好的行為習慣;婦女組在小區(qū)黨支部的帶領下，每月開展三次大掃除，整治小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、清理小區(qū)內(nèi)的小廣告、清洗小區(qū)樓道、種植養(yǎng)護綠植鮮花等，營造宜居的小區(qū)環(huán)境;消防隊定期舉行消防演練，更新小區(qū)消防設施，巡查排除安全隱患、致力打造平安小區(qū)。

如今，新泰里小區(qū)的物業(yè)費僅0.34元/平方米，小區(qū)管理得井井有條，整個小區(qū)170戶住戶紛紛表示將積極參與小區(qū)建設，共創(chuàng)美好家園。

在湘橋區(qū)老舊小區(qū)中，充分發(fā)揮黨組織引領作用做好治理工作的，并非新泰里小區(qū)一例。西新街道還在西華小區(qū)設立了黨支部和新時代文明實踐點，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，吸引業(yè)主委員會、居民、志愿者等更多力量參與服務群眾，指導小區(qū)后續(xù)的管理工作。

城西街道新春園社區(qū)不僅組建起由社區(qū)干部和志愿者組成的義務巡邏隊，常態(tài)化開展小區(qū)日常巡邏，引導住戶規(guī)范文明行為，還將小區(qū)住戶中的黨員作為宣傳突破口，由街道社區(qū)黨員干部上門入戶宣傳發(fā)動，引導黨員住戶帶頭參與。此外，新春園社區(qū)經(jīng)社區(qū)黨總支提議，黨員大會討論決定，聘請專人每天對住宅區(qū)進行保潔。

新春園社區(qū)相關負責人表示，新春園后續(xù)將繼續(xù)完善小區(qū)自治管理，通過推選樓長、成立業(yè)主委員會實現(xiàn)自治。

■延伸

湘橋區(qū)西新街道：

幸福里小區(qū)搭建起文明舞臺

“花燈從小看到大，自己制作還是第一次。”日前，在湘橋區(qū)西新街道幸福里小區(qū)，年近六旬的劉阿姨舉著自己剛剛制作的花燈，滿是驕傲，因為她是全場第一個完成手工花燈的。

現(xiàn)場，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“潮州花燈”市級傳承人黃韜進行公益授課，活動吸引了不少居民前來參與。

在小區(qū)的入門處，幾張桌子整齊排開，居民拿著老師帶來的布制花瓣、樹葉，一片片粘貼在花燈的骨架上。有的三五成群，搭伙合作;有的帶上孫兒，前來體驗。不少過往的市民也停下腳步，前來圍觀。

既改變“面子”，又改變“里子”。當前，湘橋區(qū)、街道、社區(qū)傾力為老舊小區(qū)注入文明活水，探索社區(qū)居民共享“精神大餐”，實現(xiàn)小區(qū)從舊到“潮”的蝶變。

幸福里小區(qū)是一個建于20世紀80年代的開放式老舊小區(qū)，2021年下半年，經(jīng)過區(qū)、街道和社區(qū)等多方聯(lián)動整改，小區(qū)成立了黨支部，并由黨支部帶領業(yè)主委員會，參與小區(qū)管理。

如今依托新時代文明實踐點，幸福里小區(qū)還搭建起社區(qū)文明舞臺，每月街道、社區(qū)、居民會集合多方資源，邀請專家老師等前來授課。此前，該小區(qū)曾先后邀請省市區(qū)各級書法家協(xié)會會員、民間糖畫藝術工作者等舉行了多場活動，其中便包括了糖畫、茶藝等非遺項目表演。

幸福里小區(qū)的“幸福密碼”打開了共建共治共享的社會治理新格局，不僅讓人居環(huán)境的品質(zhì)得到全面的提升，更是為老舊小區(qū)營造了一種“人人參與，人人盡力，人人享有”的全新氛圍，讓老舊小區(qū)由里到外注入了新的活力。