新絳縣經(jīng)開區(qū)激活“僵尸企業(yè)” 破舊廠區(qū)盤活“沉睡”資源

吊臂起落、機聲轟鳴、運輸車來回穿梭，施工人員揮汗如雨緊張作業(yè)……9月1日，在新絳信義源鐵合金有限公司年產(chǎn)10萬砘硅錳合金綜合改造項目現(xiàn)場，記者看到，電頻爐、富錳渣高爐正在加緊建設，各項工作都在有條不紊地推進中。

“該項目總投資7億元，占地234畝，今年3月份動工，目前已完成各項預實施工程量的76%，年底前可試運行，投產(chǎn)達效后可實現(xiàn)年產(chǎn)值近20億元，利稅可達3億元，并提供就業(yè)崗位600個。”新絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和建設部部長白宏奎介紹。

而年前，這里還是一片荒草叢生爐渣遍地的破舊廠區(qū)。

積極“牽線搭橋”

不做“甩手掌柜”

“改造前的新絳信義源鐵合金項目于2015年動工建設，2017年投入運行，由于生產(chǎn)工藝和管理水平落后，加之資金短缺等因素，2019年停產(chǎn)至今。”白宏奎告訴記者，項目共拖欠工人工資、工程款、原料費、電費達8000萬元，還引發(fā)了諸多矛盾和糾紛。

“硅錳合金是鋼產(chǎn)品不可或缺的輔助材料，能夠有效增強鋼產(chǎn)品的強度和韌性。目前，新絳縣及周邊的硅錳合金需求缺口較大，高義、利恒等大型鋼鐵企業(yè)主要從內(nèi)蒙古、寧夏等地進口合金原料，價格和運輸成本偏高，影響了企業(yè)效益。”白宏奎說。

一邊是“僵尸企業(yè)”資不抵債，占用土地、廠房等大量資源，另一邊是硅錳合金需求不斷增加，亟需填補市場空白。

面對雙重壓力，新絳縣職能部門不做“甩手掌柜”，積極為“僵尸企業(yè)”牽線搭橋，通過“騰籠換鳥”等手段和措施，化解盤活土地資金等問題。

新絳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任樊文勝把這個企業(yè)的重組放在重要議事日程，他得知襄汾一家企業(yè)老總在沿海城市從事房地產(chǎn)開發(fā)，積累了雄厚的資金，有意在家鄉(xiāng)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)時，多次上門拜訪，誠摯邀請他到新絳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展。

今年，正月初七一上班，樊文勝又驅(qū)車來到這個老總的家里，他一邊祝福他們?nèi)倚履昕鞓罚贿吥贸隽诵帕x源鐵合金有限公司重組的建議。通過多次對接商談，最終在3月份確定由山西睿意控股有限公司接手該項目，投入資金進行徹底改造。

全流程跟蹤代辦

治療歷史“頑疾”

“接手之初，我們面臨許多遺留問題。”山西睿意控股有限公司負責人感慨道。“除了土地糾紛外，經(jīng)常有上門要債的企業(yè)和個人，重建工作舉步維艱。”

如何治療歷史“頑疾”，對癥下藥推動“盤活”進程，成了擺在政府面前的頭號難題。

按照運城市項目建設“一聯(lián)五” 工作機制，該項目包聯(lián)責任人運城市副市長、公安局局長郭尚禮多次過問企業(yè)的重組情況，督催工作進程，責成新絳縣給予企業(yè)充分的扶持和幫助。新絳縣委書記李玉林，縣長張瓊多次前往經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研，協(xié)調(diào)信義源復工復產(chǎn)、資產(chǎn)重組工作。縣級包聯(lián)單位新絳縣檢察院檢察長師兆琳及縣公安局、法院針對原來企業(yè)的債務、土地等問題，運用法律手段，幫助企業(yè)解決糾紛。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會實行全流程跟蹤承諾代辦，并啟動土地招拍掛事宜，高效利用閑置的130畝土地，責成專人蹲守企業(yè)跟進項目，做到服務無縫銜接。

做好“騰籠換鳥”

盤活“沉睡”資源

“在縣委縣政府‘騰籠換鳥’、招商引資等政策的扶持及各部門的幫助下，我們順利解決了多個棘手遺留問題，前后僅用了40天時間，他們高效的作風，讓我們真切感受到政府部門親商、暖商的優(yōu)質(zhì)服務。”信義源鐵合金有限公司總經(jīng)理朱跟全激動地說。

信義源的重新盤活，有效激活了“沉睡”資源，釋放了發(fā)展活力。據(jù)了解，信義源年產(chǎn)10萬砘硅錳合金項目拆除了原先90%的老舊設備，新建國內(nèi)第四座、省內(nèi)第一座5萬千伏安電頻爐和3座100m3富錳渣高爐、1座75平方米燒結(jié)機、1座年發(fā)電1.3億度電廠，脫硫、脫硝、消煙降塵各環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)超低排放。產(chǎn)品可有效滿足高義鋼鐵等本地及周邊企業(yè)的原料需求，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)鏈條。

原來的該項目只利用了老企業(yè)100畝土地，尚有130畝閑置，重建時啟動土地招拍掛，使土地全部得到合理利用，項目建成后畝均投資達300萬，產(chǎn)出強度850萬，畝均稅收60萬，大幅度拉高整個開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟效益。

從“吸血”到“造血”，信義源的成功蛻變，成為新絳縣激活“僵尸企業(yè)”的縮影。“目前，我們已經(jīng)成功幫助汾海機械鑄造、立輝高鈣灰廠等六家企業(yè)實現(xiàn)重組，共盤活土地454畝，有力解決了制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。”樊文勝介紹說。“下一步，我們將繼續(xù)做好‘騰籠換鳥’，嚴格落實‘標準地+全承諾+全代辦’，讓企業(yè)重煥光彩的同時，為縣域經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦，轉(zhuǎn)型蹚路。”