速讀：青島：“十四五”期末保障性租賃住房房源數量達到21萬套

近日，青島市住房和城鄉建設局發布關于《青島市“十四五”保障性租賃住房發展規劃》（以下簡稱《規劃》）公開征求意見的通知，預計到規劃期末，保障性租賃住房房源數量達到21萬套（間），占城鎮新增住房供應總量的30%以上，新市民、青年人的住房問題得到有效解決。

《規劃》提出，一是要政府引導，多方參與。充分發揮政府引導作用和市場機制作用，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，引導多主體投資、多渠道建設籌集房源，支持國有平臺公司直接參與或市區兩級國有平臺合作建設籌集房源。支持專業化規模化住房租賃企業建設和運營保障性租賃住房。

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二是供需匹配，職住平衡。以滿足新市民、青年人基本住房需求為出發點，合理確定保障性租賃住房的類型、面積標準、租金標準。準確把握存量土地、房屋資源情況，結合現有租賃住房供求和品質狀況，統籌考慮產業發展方向、城市更新片區、軌道交通布局、公交場站分布，采取新建、改建、改造、購買等多種方式，努力實現保障性租賃住房在供給規模、類型、空間分布上與保障對象差異化、多樣化需求精準匹配。

三是統籌協調，分步實施。推動租賃住房試點相關政策銜接，將符合規定的人才住房、租賃住房房源納入保障性租賃住房規范管理，優化完善青島市住房保障體系，實現與國家住房保障體系對接。落實保障性租賃住房發展相關政策要求，明確規劃期內保障性租賃住房發展建設的主要任務和重點工程，制定并公布年度實施計劃，有效引導市場預期，實現保障性租賃住房發展建設穩步、有序推進。

《規劃》明確，2022年，建立健全保障性租賃住房建設管理機制，完善保障性租賃住房建設、分配、運營等配套政策。全市建設和籌集保障性租賃住房4.5萬套（間）。

2023年，穩步推進保障性租賃住房建設，實現保障性租賃住房統一納入全市住房租賃服務信息監管系統管理。全市建設和籌集保障性租賃住房4.5萬套（間）。

2024年，實現保障性租賃住房信息平臺備案，推廣保障性租賃住房租賃電子合同網簽和自動備案。全市建設和籌集保障性租賃住房4萬套（間）。

2025年，形成保障性租賃住房的有效供應，建立穩定的常態化配租機制，新市民、青年人階段性住房困難問題得到有效緩解。全市建設和籌集保障性租賃住房4萬套（間）。

《規劃》還明確了主要任務，一是構建青島特色的住房保障體系，加快完善住房保障體系。面向城鎮戶籍家庭供應的公租房，繼續作為公租房管理；面向新市民、青年人等群體供應的租賃型人才住房、享受政府優惠政策且符合“小戶型、低租金”的市場租賃住房等，歸類為保障性租賃住房；面向有一定經濟能力又買不起商品住房的群體銷售的經濟適用住房、限價商品住房、產權型人才住房和共有產權商品住房，歸類為共有產權住房。保障性租賃住房是由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，由市場多主體投資、多渠道供給的租賃型住房，套型面積以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。租賃價格按照不高于同地段、同品質市場租賃住房租金的90%確定。保障性租賃住房主要面向本市無房的新市民、青年人，特別是從事城市基本公共服務的外來務工、新就業人員供應。

二是，完善多樣化多渠道房源供應體系。結合本市土地供應實際情況，充分挖掘存量用房、存量用地潛力，通過新建、改建、改造、購買等方式，多渠道籌集保障性租賃住房房源。著重調動國有平臺公司參與發展保障性租賃住房工作的積極性，在資金、土地等方面給予扶持。結合住房需求、土地資源等實際情況，差異化供應住宅型、宿舍型保障性租賃住房，有效增加房源供應。

三是支持專業化規模化的市場供應主體。發揮國有企業示范引領作用；支持專業化住房租賃企業發展；發揮行業協會規范引導作用。

四是提高規范化信息化管理服務水平。打造協同高效的住房租賃數字化服務體系，開發建設全生命周期管理服務信息平臺，將保障性租賃住房統一納入平臺管理，實現房源建設、分配和運營管理的全過程監管，通過建立房源信息整合、入庫規則、數據共享的標準體系，逐步構建動態更新的房源基礎信息數據庫。依托政務資源共享平臺，加強相關部門信息互聯互通，提高審核時效和信息化服務水平。

五是提升監管服務水平。推廣保障性租賃住房租賃電子合同網簽和自動備案，采取便捷服務和必要監管相結合的方式，繼續完善政府平臺與社會化服務平臺的數據交換共享功能，對全市住房租賃市場進行動態監測。保障性租賃住房全面納入到城市網格化管理和社區綜合治理，運營管理單位應建立健全管理機制，依法依規開展運營管理，認真履行治安、消防、安全等職責，自覺接受屬地政府和行業主管部門的監管。

六是提升居住品質和居住服務水平。推廣綠色智能建造設計；創造綠色、人文、舒適的居住環境；完善分配運營管理機制。

七是建立后期管理監督機制。完善產權管理。保障性租賃住房項目須整體確權，不得分割登記、分割轉讓、分割抵押。完善準入退出機制。符合條件的保障性租賃住房項目，在取得項目認定書后，納入保障性租賃住房規范管理，享受保障性租賃住房相關支持政策。運營期屆滿后，可繼續作為保障性租賃住房出租，也可向區（市）住房城鄉建設部門申請根據籌集渠道分類退出。