支持改善性需求，調整限購，發購房補貼！8天19城出臺樓市新政

5月6日，《瀟湘晨報》消息，根據長沙市住房和城鄉建設局5月6日信息，即日起，長沙市限購區域內家庭購買第2套商品住房的間隔時間，統一按滿4年計算。這意味著，房屋購買時間的認定既認網簽備案又認權屬登記。

業內人士表示，長沙將購買二套房的條件從“取得房產證滿4年”調整為“網簽滿4年”，將釋放出部分改善家庭的購房資格。

長沙多年以來一直是全國穩房價標桿城市。此次政策微調表明，每個城市都會靈活掌握樓市政策，在房地產市場出現變化時，政策也會基于市場的變化而進行調整。

今年4月底，中央政治局會議定調樓市，提出“支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，促進房地產市場平穩健康發展”后，各地樓市政策進入密集優化期。據澎湃新聞不完全統計，4月29日以來，至少包括河南洛陽、廣東東莞、湖南株洲、廣東惠州、廣東中山、湖北黃石、江西上饒、四川樂山、江蘇連云港、廣東梅州、江蘇無錫、湖北天門、湖南岳陽、江西贛州、江蘇徐州、浙江嘉興、江蘇鎮江、安徽馬鞍山、湖南長沙等19城發布或開始執行樓市新政。公積金首付比例下調，最高貸款額度提高

在完善房地產政策的城市中，調整公積金最高貸款額度，下調公積金首付比例的城市較多。據不完全統計，包括洛陽、樂山、梅州、嘉興、鎮江、馬鞍山等地優化公積金政策。

以河南省洛陽為例，洛陽市發布的《洛陽市促進房地產市場持續平穩健康發展的若干措施》從5月1日起施行。其中明確，提高公積金貸款額度，個人最高貸款金額調整為55萬元，夫妻雙方、青年人才最高貸款金額調整為65萬元。同時，加大對第二套使用公積金貸款購買改善性住房的支持力度。二手房公積金貸款最低首付比例不再設置房齡年限范圍，統一按照20%執行。

四川省樂山市住房公積金管理委員會則印發《關于明確我市住房公積金貸款、提取部分政策的通知》，宣布自5月1日起，住房公積金貸款實行“只認貸不認房”的認定標準，申請人及配偶雙方均繳存住房公積金的，最高貸款額度為50萬元；申請人單方繳存住房公積金的，最高貸款額度為40萬元。

同日，廣東省梅州市住房和城鄉建設局等七部門印發《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知》，明確降低二套房公積金貸款首付比例，從當前執行的三成降至二成。

浙江省嘉興市住房公積金管理委員會印發《關于調整住房公積金有關使用政策的通知》，亦宣布自2022年5月1日起，在嘉興市內正常繳存職工首次使用住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的，單人最高貸款額度由30萬元上浮至40萬元，雙人及以上最高貸款額度由60萬元上浮至80萬元。

此外，5月5日，江蘇省鎮江市住房公積金管理中心發布《關于調整住房公積金有關政策的通知》，鎮江降低公積金貸款首付比例，對已結清首次公積金貸款的繳存職工家庭，第二次申請公積金貸款的首付比例從60%調整為40%。

5月6日，安徽省馬鞍山市住房公積金管理中心發布《關于調整我市住房公積金貸款額度的通知》，其中提到夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高貸款額度由50萬元提高至60萬元；單方繳存住房公積金的，最高貸款額度由35萬元提高至45萬元。

業內人士提到，總結近期全國公積金貸款政策，二次或二套房申請公積金貸款的首付比例呈現了差異，比如梅州二套房公積金首付比例降至20%、鎮江第二次申請公積金首付比例降至40%，但無論如何，各類城市的首付比例總體以下調為主，同時，無論是個人還是家庭的公積金最高可貸額度均有所上升。

限制性政策正在逐步放開

取消限購、限售等限制性措施是此輪樓市放松的一大突破點。

今年3月1日，河南省鄭州市打響放開限購第一槍。3月1日，鄭州市人民政府辦公廳發布《關于促進房地產業良性循環和健康發展的通知》，《通知》提出，為滿足居家養老需求，子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養老，允許其投靠家庭新購一套住房。

業內人士指出，該規定實際上就是取消了限購的規定，即老年人投靠家庭可以新購一套住房，這是無條件的，增加了此類家庭的可購房套數。

據不完全統計，鄭州之后，福州、哈爾濱、青島即墨、衢州、秦皇島等地也紛紛取消限購、限售等限制性措施。

在4月29日以來，廣東惠州、廣東中山等地也紛紛放開限購。

今年4月30日，惠州市住房和城鄉建設局聯合多部門發布《關于促進房地產業健康發展和良性循環的通知》，其中提到，滿足惠陽區和大亞灣經濟技術開發區范圍內的合理住房需求，不再納入限購重點片區。

同日，中山市住建局、市自然資源局等多部門聯合發布《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，《通知》明確，堅持中心城區限購政策，中山市商品住房限購區域明確為東區街道、石岐街道，其中岐江新城規劃范圍不列入限購區域【岐江新城規劃范圍指：北至小欖水道，西至港口河（包含岐港片區和海景片區），南至五馬峰-中山站片區，東至沙港路-置業路-煙筒山】。中山市戶籍居民家庭在限購區域內擁有3套及以上住房的，非戶籍居民家庭在限購區域內擁有2套及以上住房的，暫停在限購區域內購買新建商品住房。通過優化限購區域，將進一步滿足群眾的剛性和改善性住房需求。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，限售、限購、限貸等是調控的短期行為。當樓市熱了，限制性措施就要啟動或強化（比如限售從3年調到5年）；反之，限制性措施就要弱化或退出。

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜指出，短期來看，房地產調控政策進入密集優化期，早期市場上行階段出臺的部分過嚴限制性政策已不再適應當前市場階段，預計各地將繼續加大信貸支持力度，降首付、降房貸利率，同時適度優化調整限購、限售、限價等政策，促進銷售回暖。

購房補貼、減免契稅促進住房消費

對消費有著直接帶動作用的購房補貼、契稅減免、購房消費券近日也在多地頻現。

以江西省上饒市為例，4月30日，上饒市人民政府辦公室印發《上饒市關于有效應對疫情不利影響促進中心城區房地產市場健康發展的若干措施的通知》，明確實施階段性購房補貼。凡在2022年5月1日至2022年12月31日期間，購買中心城區范圍內(包括信州區、廣信區、廣豐區、上饒經濟技術開發區、上饒高鐵經濟試驗區)新建商品住房且在2024年6月30日前繳清契稅，屬首次購買的，給予300元/平方米補貼；屬改善型的，給予200元/平方米補貼；上饒市常住居民二孩、三孩家庭群體，且子女未滿18周歲(截至2022年4月30日)，購房時憑戶口本或出生證明，分別給予300元/平方米、500元/平方米的補貼。同時，全面落實高層次人才購房優惠政策。人才經認定后，可享受20萬-100萬元購房補貼。

另外，《通知》顯示，凡在2022年5月1日至2022年12月31日期間，在中心城區購買商品住房(含二手房)且在2024年6月30日前繳清稅款(包含契稅、增值稅及個人所得稅)的，由受益財政按地方所得部分50%給予補貼，相關稅款實行先征后補。

另外，5月1日，據天門日報報道，湖北省天門市住房保障服務中心和市房地產協會聯合舉行了2022年房地產交易會開幕式。活動時間為2022年5月1日—6月14日，其中集中展示時間為5月1日—5月3日。在房交會期間購房的可以享受多重優惠，包括對簽訂購房合同的購房人，在契稅征收上按先征后補的辦法給予補貼性優惠，優惠比率為購房人繳交契稅等額獎補；所有參展企業，對簽訂合同的購房人在確保備案價格和其它優惠條件不變的情況下，再給予不同額度的房價優惠。

在此之前，廣東省江門市住房和城鄉建設局聯合江門市商務局曾于4月27日召開“2022江門市夏季促消費活動專題”新聞發布會，會上提到，將對在江門購置新建商品住房并辦理合同網簽手續的前若干名購房人，按房屋建筑面積分檔發放9000套、總價值3700萬元的購房消費大禮包。

湖南省岳陽市人民政府辦公室則于5月1日印發《關于進一步促進岳陽市城區房地產市場平穩健康發展的若干措施（試行）》的通知，其中提到在市城區購買新建商品房和二手房（含住宅、非住宅），簽訂商品房買賣網簽合同，并在1個月內全部繳清交易契稅的，由契稅征收的市區財政部門按其所繳納契稅稅額的50%對購房人予以補貼。另外，對在市城區購買首套新建商品住房和二手住房，簽訂網簽合同并完成契稅繳納的，給予每套1萬元的購房補貼。

業內人士提到，傳統的購房優惠政策確實也比較多，通常看，購房補貼、契稅減免以及購房消費券是帶動住房消費及活躍市場的一個手段。

“從當前各地房企的銷售數據看，確實壓力是比較大的，客觀上也要求各地繼續做好政策調整的內容。5月份預計各地房地產推銷的力度會強化，通過和房交會、房展會等平臺進行結合，能夠更好聚攏房企項目和購房群體，相關的優惠政策也可以發揮更好的作用，真正對房地產市場行情的活躍創造更好的條件。” 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

已有超80城調整樓市政策

今年以來，各城市因城施策，不斷在當前的政策基礎上松綁，根據諸葛找房數據研究中心不完全數據統計，截止到4月29日，超85個城市出臺松綁政策，松綁次數超百次，松綁內容包含從增加公積金貸款額度、降低首付比例、降低房貸利率、放松限購/限貸/限售出發，4月以來，調控密度更大、力度更強、高能級城市也加入松綁政策陣營，中央政治局提出完善各地房地產市場政策意味著二季度仍有更多城市加入。

陳文靜認為，在當前房地產市場調整壓力持續較大的背景下，中央政策定調已明確釋放積極信號，各地因城施策力度進一步加大預期較強，政策調整有助于購房者預期和置業信心恢復。預計在政策發力顯效、疫情得到有效防控后，市場企穩可期，尤其是基本面支持強的熱點城市有望率先企穩，進而帶動重點區域三四線城市完成筑底。