濟南牽手臨夏 優勢互補助力第三產業聯動提升

今年以來，山東濟南、甘肅臨夏兩地把產業合作作為東西部協作工作的龍頭來抓，堅持科學謀劃、精準施策，開展“點線面”立體式幫扶，有效解決產業單一化、同質化問題，加快推進“一二三”產業融合式發展，發展短板得到切實補強，兩地合作領域不斷拓寬，合作能級明顯提升。

科學謀劃助力第一產業精準發力。濟南市依托現代特色農業發展優勢，整合東西部協作資金實施農業項目11個，大力支持臨夏州發展畜牧養殖、道地藥材、設施蔬菜、花卉培育等特色農業。精準匹配協作地資源特點，著力引進東部種養殖企業5家，科學謀劃實施“點位”，優化農業產業布局。例如，圍繞培育提升中藥產業，借助山東康花生物科技有限公司、山東舜豐生物科技有限公司成熟的種植技術，實現“技術+資金”雙向引入，在臨夏縣打造金銀花種植示范基地和文冠果種植加工銷售項目，種植面積近300畝，帶動群眾就業60人;在永靖縣引進九間棚高原農業科技有限公司，投資主體為全國最大的金銀花種植銷售企業，目前已完成投資400余萬元。圍繞做大做強牛羊產業，加強現代畜牧技術交流合作，濟南市在臨夏市引進泉晟農牧科技有限公司，通過集中育種、分散養殖、訂單回購相結合的方式帶動周邊農戶致富。

騰籠換鳥助力第二產業拉伸鏈條。臨夏州工業基礎較為薄弱，特別是加工制造業發展相對滯后，農牧產業以粗放種養殖、生產初級產品為主，經濟附加值較低。為此，濟南市在加強資金技術扶持的同時，將精深加工型企業作為重點引進對象，引進夏都建國實業投資有限公司，依托臨夏州豐富的艾草資源，借助先進提煉技術，生產艾條、艾枕、艾貼、艾熏等特色產品，以科技賦能促產品增值。堅持“國字號”打頭陣，濟南市動員濟南市槐蔭區城投集團投資2500萬元在臨夏州成立槐和共興投資有限公司，建設牛羊肉屠宰加工廠;引進路曼發制品有限公司，在當地投資建設假發加工廠。截至目前，已有5家相關企業落地臨夏，有力補強了當地加工制造業短板，農牧產品品質和價值得到“雙提升”。

優勢互補助力第三產業聯動提升。深挖當地旅游資源，投入東西部協作資金建設鄉村旅游、水磨文化、特色美食等旅游項目。全面啟動“萬人游臨夏”“好客山東、花兒臨夏”等旅游活動，出臺濟南、臨夏游客景區門票互免政策，讓臨夏州成為濟南市民旅游的首選地。圍繞提升當地勞動就業能力，發揮濟南市技能培訓資源優勢，積極動員“藍翔技校”赴臨夏州投資設立分校。統籌優勢醫療資源，引進眾陽健康科技公司，大力發展智慧醫院、“互聯網+”醫療健康、醫療人工智能產業，推動信息技術與醫療產業深度融合，目前已完成實際投資千余萬元，未來幾年總投資規模預計超3億元，成為大體量產業轉移項目的典型代表，將有力提升當地醫療康養服務水平。

今年以來，濟南市投入臨夏州財政幫扶資金較脫貧攻堅時期又增長了25.3%，實施各類項目147個，其中因地制宜實施產業合作項目66個，占比達44.8%。濟南市還堅持“政策先行一步”，出臺了《促進東西部協作產業發展若干措施》，在財稅、土地、審批、銷售、金融等方面給予傾斜支持;在各結對區縣設立產業獎補專項資金，對引進企業給予優惠補貼。在加大組團幫扶力度的同時，濟南、臨夏兩地密切協調對接，共開展產業招商活動10余次，組織165家企業赴臨考察投資，53家企業簽訂合作框架協議，14家企業完成工商登記注冊，注冊資金總額達5.7億元，產業協作規模不斷擴大，帶動脫貧群眾就業增收能力不斷加強。