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    年內(nèi)新增專項債券發(fā)行逾3萬億元 8月份規(guī)模創(chuàng)今年單月新高

    來源: 時間:2023-09-08 10:20:07


    【資料圖】

    根據(jù)財政重點工作安排,今年新增專項債券力爭在9月底前基本發(fā)行完畢,用于項目建設(shè)的專項債券資金力爭在10月底前使用完畢。那么,當前專項債券的發(fā)行節(jié)奏如何?

    《證券日報》記者根據(jù)Wind數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn),截至9月6日,年內(nèi)地方政府新增專項債券發(fā)行1095只,規(guī)模達到30917.16億元,從發(fā)行進度看,已發(fā)行新增專項債券規(guī)模占比全年限額(38000億元)超81%。此外,8月份單月發(fā)行規(guī)模達到5945.77億元,創(chuàng)年內(nèi)新高。

    “今年1月份至8月份,各地新增專項債券呈現(xiàn)先穩(wěn)后快的發(fā)行態(tài)勢。”中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示,特別是進入下半年后,專項債券發(fā)行進度明顯提速,與經(jīng)濟整體恢復(fù)和增速保持同向波動,預(yù)計9月份專項債券發(fā)行會達到全年峰值。

    中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒對記者表示,今年新增專項債券發(fā)行額已完成全年限額的80%左右,并將于9月底前基本完成發(fā)行、10月底前使用完畢,確保專項債券資金在促投資、穩(wěn)增長方面靠前發(fā)力。

    張依群認為,在年內(nèi)剩余時間里,專項債券的工作重點將落在加快投資使用進度,搶抓有效施工季節(jié),加快將債券資金轉(zhuǎn)化為實物工程量上,形成強有力的政府投資拉動,確保全年經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。

    在白彥鋒看來,專項債券帶動社會投資的發(fā)力點,一方面即是要在專項債券的發(fā)行使用上“拓面”,研究擴大其投向領(lǐng)域。適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新情況,聚焦改善民生和人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。另一方面,要通過擴大專項債券用作項目資本金“加力”,發(fā)揮好專項債券資金等政府投資對社會投資“四兩撥千斤”的帶動作用,減輕社會投資當中面臨的不確定性和風(fēng)險,通過專項債券資金對新基建等公共產(chǎn)品的投資為社會投資搭建更為廣闊的舞臺。

    展望未來,張依群建議,一方面,可以擴大專項債券投資使用范圍,從純公益性向準公益性方向過渡,增強專項債券作用發(fā)揮空間,彌補市場投資缺陷和不足,從而激發(fā)經(jīng)濟潛能,帶動有效消費增長;另一方面,將專項債券作為項目資本金,發(fā)揮專項債券杠桿作用,撬動社會資本跟進,促進資本流動,為實現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長提供更大動力。(記者 韓昱)

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