產業育“新”增動能 發展指數穩中向好

上半年我國新興產業發展指數較去年底小幅上漲，其中一季度扭轉去年連續兩個季度的下降趨勢，環比上漲2.34%；新興產業新增企業數量、企業專利授權新增數量、企業新增融資金額等持續上升……9月6日發布的“2023上半年中國新興產業發展指數”（下稱“指數報告”）顯示，我國新興產業發展整體穩中向好，創新能力不斷增強，投資主體對新興產業保持較高關注度。

不過，指數報告也顯示，二季度新興產業發展指數略有下降，凸顯產業進一步發展仍然面臨挑戰。記者注意到，圍繞加快培育壯大新興產業，近期多部門展開積極部署，包括聚焦新動能召開制造業企業座談會，圍繞8大新興產業、9大未來產業推進相關標準的研究制定，鼓勵引導企業深耕專業領域、加大創新投入等，打造一批增長新引擎。業內人士表示，近期相關部署將有助于持續激發新興產業發展的內生動力。

(資料圖)

上述報告顯示，上半年新興產業發展總指數略有上升，特別是一季度，新興產業發展指數扭轉連續去年兩個季度的下降趨勢，為142.81，環比上漲2.34%。

該指數報告由北京大學中國新興產業創新研究中心、中國電子信息產業發展研究院等單位共同編制。指數以2020年一季度為基期，基期指數值定位100。“今年以來，隨著社會生產生活秩序逐步恢復，國家新興產業扶持政策頻出，企業信心不斷提振，新興產業發展指數呈現上升勢頭。”北京大學中國新興產業創新研究中心主任郁俊莉在解讀報告時表示。

近期發布的多項經濟數據，也印證了新興產業穩中向好的態勢。1月至7月，高技術制造業投資同比增長11.5%，增速比制造業投資高5.8個百分點；新能源汽車產銷分別完成459.1萬輛和452.6萬輛，同比分別增長40%和41.7%；上半年，工業機器人、服務機器人產量分別同比增長5.4%和9.6%。

整體穩中向好的同時，具體來看，新興產業新增企業數量、企業專利授權新增數量等關鍵指標呈現亮點，顯示出新興產業發展的潛力。

指數報告顯示，上半年，新興產業注冊資本大于5000萬元的企業數量呈快速上升趨勢，一季度環比增長21.63%。此外，新興產業企業專利授權新增數量一、二季度分別增長2.78%和3.91%。“這表明我國對新興產業發展的看好與信心。新興產業企業的知識產權創造能力愈發增強，創新意識得到進一步提升。”郁俊莉說。

專家認為，隨著我國工業經濟向好發展，創新動能持續增強，新興產業得到了較好發展。但也要看到，新興產業持續快速增長面臨一定挑戰。報告顯示，受到市場需求收縮、市場信心有待鞏固等現實情況影響，加之各國在新興產業領域和高科技領域的競爭加劇，今年二季度，新興產業指數為141.19，環比下降1.13%。

郁俊莉認為，結合多個細化指標分析來看，企業知識產權的轉化率還待提升，部分重點產業人才支撐力度不夠，產業發展支撐和環境仍需進一步優化。

進一步助推產業發展，相關部門在政策上積極發力。記者注意到，近期包括工信部、國家發展改革委、國資委在內的多部門積極展開部署，從供需兩端發力，開展先進制造業集群發展專項行動，系統推進5G、智能網聯汽車、新材料等新興產業發展。

同時加快設立戰略性新興產業發展專項基金，在加快新舊動能轉換等領域加強政策儲備。此外，面向企業發展，連日來多部門密集召開企業座談會，聽取企業訴求及政策建議，研究塑造制造業高質量發展新優勢的工作措施。

“技術進步、市場需求和政策支持是新興產業快速發展的重要驅動力。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力認為，近期相關部署穩產業、育企業、建標準并舉，構建全鏈條產業協同創新機制，有助于持續激發新興產業發展的內生動力。

展望下一步，朱克力認為，需加快建設面向新興產業的全產業鏈創新平臺，帶動中小企業融入產業鏈，在鏈主企業的支持和輔導下實現創新突破。建立企業常態化參與創新戰略決策的機制，引導企業圍繞重大戰略部署開展創新。

郁俊莉也建議，持續優化新興產業營商環境。在深入調查研究、廣泛傾聽企業意見建議的前提下，聚焦堵點難點打好政策組合拳。同時要“一手抓產業、一手抓人才”，采取有力措施為新興產業發展提供人才支撐和人力保障。(記者 郭倩　實習生 劉鴻秀)