四川：新型工業(yè)化“融合”之路怎么走-當前關注

“融合發(fā)展是提升產業(yè)體系整體效能的必然要求。”在省委十二屆三次全會上，這個觀點得到廣泛認同——以工業(yè)為主引擎建設體現(xiàn)四川特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系，并不意味著工業(yè)“一枝獨秀”，而是要在融合發(fā)展中實現(xiàn)產業(yè)之間的互促共興。

上月召開的二十屆中央財經委員會第一次會議強調，堅持三次產業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立。

三產超過二產就是產業(yè)結構優(yōu)化？發(fā)展工業(yè)就必須犧牲農業(yè)？面對這些問題，此次省委全會，以堅定推動三次產業(yè)高質量融合發(fā)展，進一步統(tǒng)一思想，厘清認識。

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數(shù)實融合重點是加快產業(yè)數(shù)字化轉型

“超200億元！”經濟和信息化廳廳長翟剛帶來的數(shù)據(jù)振奮人心：四川電子信息產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)互聯(lián)網平臺已帶動區(qū)域實現(xiàn)經濟增量超200億元。他表示，數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，已成為實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要路徑。

促進數(shù)實融合，重點是加快產業(yè)數(shù)字化轉型。對此，蜀道集團董事長唐勇深有體會：“我們正在打造傳統(tǒng)基礎設施建設的數(shù)字化，比如，所有的場景、設備、運行都得數(shù)字化，才可能實現(xiàn)路面鋪筑的無人化。”

近年來，我省數(shù)字經濟規(guī)模快速增長，總量突破2萬億元，但總體而言，數(shù)字化程度仍然不高。來自綿陽的與會人員此前組團去沿海地區(qū)學習，“感覺差距很大。”

同樣的情況也出現(xiàn)在德陽。推進產業(yè)數(shù)字化轉型，德陽已有數(shù)家企業(yè)的車間、生產線實現(xiàn)無人化生產，但德陽市委書記李文清說：“離我們的預期目標還有差距。”差距在哪？他認為，一個重要原因是本土的工業(yè)互聯(lián)網平臺建設滯后，能提供的服務有限。

關鍵工序數(shù)控化率不高、數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌集約程度較低……大家逐一分析現(xiàn)有的短板和缺點。“建強支撐體系很重要。”翟剛提出，要通過數(shù)字新基建提升行動、平臺體系升級行動等，打造5G全連接工廠，引導產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移。

產業(yè)數(shù)字化轉型，企業(yè)是主體，需要發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性。“我們在成宜高速公路率先試點車路協(xié)同，不僅事故發(fā)生率大大降低，管理成本也大幅縮減。”唐勇說，推進產業(yè)數(shù)字化讓企業(yè)嘗到了甜頭，也推動產業(yè)借“數(shù)”轉型。

李文清表示，政府也要推動幫扶支持，形成“合力”。

“兩業(yè)”融合關鍵在“深度”上做文章

推動三次產業(yè)高質量融合發(fā)展，此次全會明確“重點”：促進現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合。

為何要“融”？“‘兩業(yè)’融合，是增強產業(yè)核心競爭力的重要途徑。”商務廳廳長徐一心表示，“兩業(yè)”融合水平不高一直是我省產業(yè)發(fā)展的突出短板，去年全省生產性服務業(yè)占服務業(yè)比重低于上海、廣東、重慶等地，制約了產業(yè)向價值鏈中高端邁進。

全會提出，建設服務業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，培育服務型制造，構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系。對此，徐一心說，商務廳將推進服務業(yè)提能增效行動，加快生產性服務業(yè)數(shù)字化綠色化轉型，賦能推動制造業(yè)優(yōu)化升級；搭建融合發(fā)展平臺載體，圍繞六大優(yōu)勢產業(yè)，培育提升現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，建設服務業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)；實施服務業(yè)“新交子”領跑行動，建立跨臺階激勵機制，支持有實力的服務業(yè)企業(yè)加快與制造業(yè)融合。

如何才能“深”？眉山市委書記胡元坤認為，要壯大生產性服務業(yè)，堅持制造業(yè)服務化、服務業(yè)制造化雙向發(fā)力。他透露，眉山將著力推動“兩業(yè)”鏈條延伸、關聯(lián)、滲透，促進制造業(yè)向制造服務轉型，實施服務業(yè)賦能融合計劃，大力引育研發(fā)、設計、商貿、物流、檢驗檢測等領域的企業(yè)，持續(xù)提升生產性服務業(yè)的規(guī)模和比重。

金融服務也受到重點關注。“實施‘金融+制造’工程。”四川省地方金融監(jiān)督管理局黨組書記童夢說，這為全省地方金融系統(tǒng)服務推進新型工業(yè)化明確了著力重點，下一步，將用好用活設備購置與更新改造再貸款等政策，大力推廣“制惠貸”“園保貸”“天府科創(chuàng)貸”，推動制造業(yè)貸款增速不低于15%、制造業(yè)中長期貸款增量不低于1000億元。同時，還將實施企業(yè)上市行動計劃和債券優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，篩選和培育更多符合特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)方向的制造業(yè)企業(yè)上市，支持各類制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)債融資。

三產融合推動農業(yè)產業(yè)全鏈條升級

如何推進新型工業(yè)化？農業(yè)成為主角之一。推進農村產業(yè)升級和鄉(xiāng)村振興，必須加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。全會對此進行部署，提出推動農業(yè)產業(yè)全鏈條升級，全力打造新時代更高水平“天府糧倉”。

“四川農業(yè)優(yōu)勢明顯，短板也非常突出。”農業(yè)農村廳廳長徐芝文說，四川的油菜、生豬等15項農產品產量居全國第一，但精深加工水平不高、產品附加值較低，農業(yè)綜合生產效益亟待提升。

如何推動農業(yè)產業(yè)全鏈條升級？全會提出，實施農產品精深加工提升行動，做好“土特產”大文章，強化現(xiàn)代農業(yè)科技和裝備支撐，不斷提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，推動鄉(xiāng)村全面振興。

徐芝文表示，將集中發(fā)力，選擇現(xiàn)在有基礎、未來有潛力、交通區(qū)位有優(yōu)勢的地區(qū)，布局真正有帶動作用的省級農產品加工集中區(qū)，建成一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，依托新型工業(yè)化提高農業(yè)勞動生產率，提高綜合效益。

三次產業(yè)融合發(fā)展，省商投集團董事長佘驥找到切入點。“預制菜，從產地到餐桌覆蓋三次產業(yè)。”佘驥說，這是一個萬億級市場“風口”，但由于缺乏知名品牌、缺少龍頭企業(yè)，制約了川菜預制菜產業(yè)做大做強。

佘驥建議，在川菜預制菜領域，盡早建立行業(yè)標準，著力打造領軍品牌，下大氣力培育龍頭企業(yè)，“我們已布局建設川菜預制菜產業(yè)園，將孵化培育鏈主企業(yè)、鏈上企業(yè)，以實際行動推動三產深度融合。”

強化現(xiàn)代農業(yè)科技和裝備支撐，專業(yè)院校也擔負重任。省農科院院長牟錦毅表示，將加快建設四川省種質資源中心庫、天府種業(yè)實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，突出抓好種質資源保護與利用，加快培育突破性新品種，為推動農業(yè)產業(yè)全鏈條升級提供更有力的科技支撐。