“融合發展是提升產業體系整體效能的必然要求。”在省委十二屆三次全會上，這個觀點得到廣泛認同——以工業為主引擎建設體現四川特色的現代化產業體系，并不意味著工業“一枝獨秀”，而是要在融合發展中實現產業之間的互促共興。

上月召開的二十屆中央財經委員會第一次會議強調，堅持三次產業融合發展，避免割裂對立。

三產超過二產就是產業結構優化？發展工業就必須犧牲農業？面對這些問題，此次省委全會，以堅定推動三次產業高質量融合發展，進一步統一思想，厘清認識。

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數實融合重點是加快產業數字化轉型

“超200億元！”經濟和信息化廳廳長翟剛帶來的數據振奮人心：四川電子信息產業集聚區工業互聯網平臺已帶動區域實現經濟增量超200億元。他表示，數字經濟和實體經濟深度融合，已成為實現新型工業化的重要路徑。

促進數實融合，重點是加快產業數字化轉型。對此，蜀道集團董事長唐勇深有體會：“我們正在打造傳統基礎設施建設的數字化，比如，所有的場景、設備、運行都得數字化，才可能實現路面鋪筑的無人化。”

近年來，我省數字經濟規模快速增長，總量突破2萬億元，但總體而言，數字化程度仍然不高。來自綿陽的與會人員此前組團去沿海地區學習，“感覺差距很大。”

同樣的情況也出現在德陽。推進產業數字化轉型，德陽已有數家企業的車間、生產線實現無人化生產，但德陽市委書記李文清說：“離我們的預期目標還有差距。”差距在哪？他認為，一個重要原因是本土的工業互聯網平臺建設滯后，能提供的服務有限。

關鍵工序數控化率不高、數據中心統籌集約程度較低……大家逐一分析現有的短板和缺點。“建強支撐體系很重要。”翟剛提出，要通過數字新基建提升行動、平臺體系升級行動等，打造5G全連接工廠，引導產業鏈上下游中小企業的業務系統向云端遷移。

產業數字化轉型，企業是主體，需要發揮企業的主觀能動性。“我們在成宜高速公路率先試點車路協同，不僅事故發生率大大降低，管理成本也大幅縮減。”唐勇說，推進產業數字化讓企業嘗到了甜頭，也推動產業借“數”轉型。

李文清表示，政府也要推動幫扶支持，形成“合力”。

“兩業”融合關鍵在“深度”上做文章

推動三次產業高質量融合發展，此次全會明確“重點”：促進現代服務業同先進制造業深度融合。

為何要“融”？“‘兩業’融合，是增強產業核心競爭力的重要途徑。”商務廳廳長徐一心表示，“兩業”融合水平不高一直是我省產業發展的突出短板，去年全省生產性服務業占服務業比重低于上海、廣東、重慶等地，制約了產業向價值鏈中高端邁進。

全會提出，建設服務業高質量發展示范區，大力發展生產性服務業，培育服務型制造，構建優質高效服務業新體系。對此，徐一心說，商務廳將推進服務業提能增效行動，加快生產性服務業數字化綠色化轉型，賦能推動制造業優化升級；搭建融合發展平臺載體，圍繞六大優勢產業，培育提升現代服務業集聚區，建設服務業高質量發展示范區；實施服務業“新交子”領跑行動，建立跨臺階激勵機制，支持有實力的服務業企業加快與制造業融合。

如何才能“深”？眉山市委書記胡元坤認為，要壯大生產性服務業，堅持制造業服務化、服務業制造化雙向發力。他透露，眉山將著力推動“兩業”鏈條延伸、關聯、滲透，促進制造業向制造服務轉型，實施服務業賦能融合計劃，大力引育研發、設計、商貿、物流、檢驗檢測等領域的企業，持續提升生產性服務業的規模和比重。

金融服務也受到重點關注。“實施‘金融+制造’工程。”四川省地方金融監督管理局黨組書記童夢說，這為全省地方金融系統服務推進新型工業化明確了著力重點，下一步，將用好用活設備購置與更新改造再貸款等政策，大力推廣“制惠貸”“園保貸”“天府科創貸”，推動制造業貸款增速不低于15%、制造業中長期貸款增量不低于1000億元。同時，還將實施企業上市行動計劃和債券優先發展戰略，篩選和培育更多符合特色優勢產業和戰略性新興產業方向的制造業企業上市，支持各類制造業企業通過發債融資。

三產融合推動農業產業全鏈條升級

如何推進新型工業化？農業成為主角之一。推進農村產業升級和鄉村振興，必須加快農村一二三產業融合發展。全會對此進行部署，提出推動農業產業全鏈條升級，全力打造新時代更高水平“天府糧倉”。

“四川農業優勢明顯，短板也非常突出。”農業農村廳廳長徐芝文說，四川的油菜、生豬等15項農產品產量居全國第一，但精深加工水平不高、產品附加值較低，農業綜合生產效益亟待提升。

如何推動農業產業全鏈條升級？全會提出，實施農產品精深加工提升行動，做好“土特產”大文章，強化現代農業科技和裝備支撐，不斷提升農業現代化水平，推動鄉村全面振興。

徐芝文表示，將集中發力，選擇現在有基礎、未來有潛力、交通區位有優勢的地區，布局真正有帶動作用的省級農產品加工集中區，建成一批優勢特色產業集群和農業產業強鎮，依托新型工業化提高農業勞動生產率，提高綜合效益。

三次產業融合發展，省商投集團董事長佘驥找到切入點。“預制菜，從產地到餐桌覆蓋三次產業。”佘驥說，這是一個萬億級市場“風口”，但由于缺乏知名品牌、缺少龍頭企業，制約了川菜預制菜產業做大做強。

佘驥建議，在川菜預制菜領域，盡早建立行業標準，著力打造領軍品牌，下大氣力培育龍頭企業，“我們已布局建設川菜預制菜產業園，將孵化培育鏈主企業、鏈上企業，以實際行動推動三產深度融合。”

強化現代農業科技和裝備支撐，專業院校也擔負重任。省農科院院長牟錦毅表示，將加快建設四川省種質資源中心庫、天府種業實驗室等高能級創新平臺，突出抓好種質資源保護與利用，加快培育突破性新品種，為推動農業產業全鏈條升級提供更有力的科技支撐。