從版圖來看，“兩帶兩心、雙港四片”的區(qū)域空間布局正在加快構(gòu)建，縱深擴(kuò)容的行動持續(xù)開展，共同推動城市功能重塑、品質(zhì)提升、景觀優(yōu)化，以“大城”氣魄繪好城市建設(shè)“大寫意”。

一方面，金灣區(qū)將提升中心城區(qū)引領(lǐng)作用，圍繞人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱海商務(wù)區(qū)、航空新城B片區(qū)和平沙新城，規(guī)劃推動航空新城南拓區(qū)集中開發(fā)，打造航空城市民藝術(shù)中心、華發(fā)國際商務(wù)中心、華發(fā)創(chuàng)業(yè)大廈等一批高端城市地標(biāo)，奠定金灣現(xiàn)代化國際化都市氣質(zhì)。

另一方面，推進(jìn)三灶、紅旗、南水、平沙四鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展，以鶴港高速、珠海大道、高欄港高速、雙湖路等路網(wǎng)為紐帶，織密優(yōu)化內(nèi)部交通路網(wǎng)，著力破解鎮(zhèn)域分散、空間碎片化問題，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)快速連通、融合發(fā)展。同時大力實(shí)施“三舊”改造和城市更新，于細(xì)節(jié)處體現(xiàn)城市溫度，以點(diǎn)帶面提升城市公共服務(wù)整體水平，讓城市功能重塑、面貌一新。

而從城市發(fā)展和激活現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的角度，金灣區(qū)也提出，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流，扎實(shí)做好“雙港一鐵一區(qū)”文章，用好珠江—西江內(nèi)河航道資源，完善江海、海鐵、海公、?？?、管道等多式聯(lián)運(yùn)體系，推動開通以高欄港為中轉(zhuǎn)點(diǎn)的海鐵聯(lián)運(yùn)班列。拓展珠海機(jī)場物流功能，承接港澳機(jī)場物流外溢。

此外，為大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)，要提升金灣區(qū)華發(fā)商都、文德廣場、鈺海廣場、正光廣場等商業(yè)服務(wù)配套水平，加快建設(shè)紅星美凱龍家居廣場、金灣寶龍城等一批專業(yè)市場和商業(yè)綜合體，推動萬豪酒店、毛林金灣大酒店等星級酒店投運(yùn)，形成輻射珠海西部生態(tài)新城的優(yōu)質(zhì)商圈。

關(guān)鍵字優(yōu)

兜底線惠民生社會事業(yè)持續(xù)發(fā)力

從無到有，從有到優(yōu)。從海島灘涂，到工業(yè)立區(qū)，建設(shè)西部新城。優(yōu)化、提升一直是金灣區(qū)發(fā)展路上的主題。尤其是針對短板空白，兜底線惠民生的持續(xù)行動，促進(jìn)了社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。

在剛剛過去的2021年，金灣區(qū)持續(xù)加大社會民生事業(yè)保障力度，全年九項(xiàng)民生支出59.84億元，占一般公共預(yù)算支出的64.35%;完成“民生微實(shí)事”808件，受惠群眾達(dá)15萬人。

民生事業(yè)的發(fā)展沒有終點(diǎn)，優(yōu)化、提升一直在路上。政府工作報(bào)告提出，要以為民之心，扎實(shí)推進(jìn)“有業(yè)有住有家”工作計(jì)劃。這也意味著要著力解決民之所系的大事、民之所需的要事、民之所憂的難事，營造宜居宜業(yè)、近悅遠(yuǎn)來的城市氛圍。

金灣區(qū)提出，要辦好優(yōu)質(zhì)均衡教育，持續(xù)增加公辦學(xué)位數(shù)量，新建、改擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園7所，今年新增學(xué)位不少于5000個。為吸引優(yōu)秀校長、教師到金灣任職任教，提高基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率，金灣區(qū)還將力促實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域流動，推動金灣教育整體提質(zhì)、后發(fā)趕超。

推進(jìn)健康金灣建設(shè)，要求均衡布局全區(qū)醫(yī)療資源。如加快推進(jìn)區(qū)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，優(yōu)化基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境，推動小林醫(yī)院高質(zhì)高效運(yùn)營，啟用三灶鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合住院樓。同時，深化醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。此外，力爭年內(nèi)在各鎮(zhèn)各建成1家普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

為織密扎牢民生保障網(wǎng)，金灣區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。包括在今年啟用金灣區(qū)(三灶鎮(zhèn))社會福利中心、平沙鎮(zhèn)社會福利中心(三期)，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位1000個。按照部署，金灣區(qū)今年還將建成保障性住房1264套，接收移交配建人才房1790套，籌建保障性租賃住房4000套、人才公寓1264套。

■縱深

空間拓展產(chǎn)業(yè)協(xié)同功能聯(lián)動

把金灣打造成橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略支撐區(qū)域

金灣區(qū)政府工作報(bào)告指出，當(dāng)前，金灣正處于國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯點(diǎn)、對接港澳“向西第一站”，占據(jù)大灣區(qū)承東啟西樞紐位置、延攬粵西乃至大西南廣闊腹地，發(fā)展前景十分廣闊、發(fā)展前途不可限量，要以高質(zhì)量的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局多作“金灣貢獻(xiàn)”。如何處理區(qū)域與全局的關(guān)系，融入整體發(fā)展大局中，金灣的思路也進(jìn)一步明確。

“以全區(qū)之力，支持配合服務(wù)粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。”作為今年的工作任務(wù)，在區(qū)政府工作報(bào)告中被首先提及。金灣區(qū)提出，要圍繞澳珠極點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮西部地區(qū)作為支持配合服務(wù)合作區(qū)建設(shè)的橋頭堡作用，將金灣建設(shè)成為合作區(qū)空間拓展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能聯(lián)動的戰(zhàn)略支撐區(qū)域。

在空間拓展上聚焦，金灣區(qū)提出，要發(fā)揮“近水樓臺先得月”的區(qū)位優(yōu)勢，積極對接港珠澳大橋軸帶，織密內(nèi)聯(lián)外拓高快速路網(wǎng)，加快打通合作區(qū)向西延伸、融入粵港澳大灣區(qū)和內(nèi)地發(fā)展的快速通道。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上聚力，則需要緊扣促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展主線，加強(qiáng)與澳門在生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對接合作，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跨區(qū)域落戶金灣;利用合作區(qū)金融資源富集、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，吸引澳資澳企參與金灣重大項(xiàng)目建設(shè)，合作共辦大型會展、賽事等文商旅項(xiàng)目，打造合作區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和商事合作的重要陣地。

在功能聯(lián)動上聚勢，金灣區(qū)把著力點(diǎn)落到發(fā)揮空港、海港的功能優(yōu)勢上來，包括支持珠海機(jī)場加強(qiáng)與港澳機(jī)場合作，推動港澳資本參與機(jī)場、港口開發(fā)建設(shè)和投資運(yùn)營。同時，要發(fā)揮“港珠澳大橋、鶴港高速、黃茅海跨海通道”主通道對接港澳、貫通東西的樞紐作用，把“雙港一區(qū)”串珠成鏈，實(shí)現(xiàn)對港澳及珠江口東岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢要素的導(dǎo)入和承接。

■數(shù)字看金灣

2021年成績單

●實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值815.09億元，增長7.7%

●規(guī)模以上工業(yè)增加值524.67億元，占全市近40%，增長9%

●為企業(yè)減稅降費(fèi)約9億元，全體居民人均可支配收入增長14%

●完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2211.57億元，增長9.5%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家

●引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個，新增項(xiàng)目投資總額超過240億元

●第三產(chǎn)業(yè)增加值首次突破200億元

●全區(qū)登記商事主體達(dá)4.5萬余家，全年增長10.7%

●引進(jìn)各類人才同比增長93.4%

2022年目標(biāo)

●地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%

●著力提升金灣企業(yè)科技含金量，力爭2022年新增高企80家

●培養(yǎng)和認(rèn)定各類產(chǎn)業(yè)技能人才不少于1000人

●新簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個，投資總額突破300億元;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家

●落實(shí)3000畝以上基礎(chǔ)設(shè)施完善、用地手續(xù)完備、可馬上開工建設(shè)的“熟地”，實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目、落地即開工”

●持續(xù)增加公辦學(xué)位數(shù)量，新建、改擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園7所，新增學(xué)位不少于5000個