廣東：依法打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng) 進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，要求切實(shí)加強(qiáng)資本市場(chǎng)執(zhí)法司法體系建設(shè)，依法打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，這是自中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于7月份發(fā)布《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》后，全國(guó)首份公開(kāi)發(fā)布的省級(jí)行動(dòng)綱領(lǐng)。“體現(xiàn)了廣東省對(duì)打擊證券違法活動(dòng)的決心，對(duì)資本市場(chǎng)法治建設(shè)以及未來(lái)發(fā)展的高度重視。”廣東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融所所長(zhǎng)劉佳寧分析指出。

《實(shí)施方案》要求，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行資本市場(chǎng)違法犯罪法律責(zé)任制度，完善依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的執(zhí)法司法體制機(jī)制，強(qiáng)化重大證券違法犯罪案件懲治和重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，此外，在加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法司法協(xié)作、提升證券執(zhí)法司法能力和專(zhuān)業(yè)化水平以及加強(qiáng)資本市場(chǎng)信用體系建設(shè)方面也作出了具體部署。

《實(shí)施方案》明確指出，要成立“省打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管金融工作的省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，省有關(guān)單位為成員單位，辦公室設(shè)在廣東證監(jiān)局，由廣東證監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。劉佳寧認(rèn)為，該小組的組織架構(gòu)和配置設(shè)置規(guī)格級(jí)別高、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度大，對(duì)于進(jìn)一步健全依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)體制機(jī)制，夯實(shí)資本市場(chǎng)法治基礎(chǔ)有著重要的支撐。

根據(jù)《實(shí)施方案》，廣東不僅通過(guò)全鏈條執(zhí)法體制機(jī)制高效保障方案的實(shí)施，還為打擊證券違法活動(dòng)完善司法、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、海關(guān)、稅務(wù)、通信等跨部門(mén)的信息共享機(jī)制，全面提升證券監(jiān)管執(zhí)法信息化、協(xié)同化、智能化水平。值得一提的是，《實(shí)施方案》還具有“灣區(qū)特色”，為粵港澳大灣區(qū)資本市場(chǎng)跨境監(jiān)管提供保障和依據(jù)。

按照《實(shí)施方案》的目標(biāo)要求，到2022年，廣東省依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的執(zhí)法司法體制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制基本建立，資本市場(chǎng)秩序明顯改善;到2025年，符合我省實(shí)際的證券執(zhí)法司法體制機(jī)制更加健全，崇法守信、規(guī)范透明、開(kāi)放包容的良好資本市場(chǎng)生態(tài)全面形成。

作為經(jīng)濟(jì)總量第一、上市公司數(shù)量第一的大省，廣東的資本市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展也一直走在全國(guó)前列。廣東證監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，在省政府建立的打擊證券違法活動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制下，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域違法案件的打擊力度，“清瘡去毒”，保護(hù)投資者合法權(quán)益，凈化資本市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)廣東資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。