廣西推進全方位開放發展 高水平共建西部陸海新通道

潮涌北部灣，逐浪海天闊。

近年來，廣西充分發揮“一灣相挽十一國，良性互動東中西”和“背靠大西南、毗鄰粵港澳、通衢東南亞”的獨特區位優勢，高水平推進“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展，加快融入新發展格局，建設更高水平的開放廣西。

特別是去年以來，面對嚴峻復雜的國際國內形勢和新冠肺炎疫情沖擊，廣西開放發展的步伐絲毫沒有停歇，自治區先后制定出臺了《促進中國(廣西)自由貿易試驗區跨境貿易便利化若干政策措施》《關于促進邊境經濟合作區高質量發展的若干意見》《關于以中國(廣西)自由貿易試驗區為引領加快構建面向東盟的跨境產業鏈供應鏈價值鏈的實施意見》等一系列改革文件，以強有力的舉措深化改革開放，加快構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。

齊頭并進，高水平共建西部陸海新通道

遠洋巨輪乘風破浪，海上絲路一派繁忙，吊機起起落落裝卸，拖車在堆場來回穿梭，來自全球的集裝箱整齊碼放……

廣西的北海、欽州、防城港三港，整合為北部灣港，通過一條新的大通道連接起中國西部和世界各地。從重慶、四川、貴州、甘肅等西部省份出發的貨物，沿著鐵路到這里換船出海，通達全球。這，就是西部陸海新通道。

國家賦予廣西形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶的開放定位，廣西則深化改革積極主動融入國家發展戰略，舉全區之力高水平共建西部陸海新通道，構筑全方位對外開放新平臺，通過海陸聯動發展打造開放合作新格局，拓寬發展空間，通道吸引力不斷增強，集聚作用加速顯現。

作為西部陸海新通道建設的重要一環，北部灣港國際門戶港建設更是突飛猛進——

2020年，北部灣港完成集裝箱吞吐量505萬標箱，同比增長32.2%，首次躋身中國沿海港口前10、世界前40行列。今年1—6月，北部灣港完成貨物吞吐量1.73億噸，同比增長24.1%，完成集裝箱吞吐量260.79萬標箱，同比增長22.29%。目前該港口現有生產性泊位272個，萬噸級以上泊位99個，綜合吞吐能力約為2.83億噸，集裝箱現有處理能力690萬標箱。

高效聯通“一帶一路”，陸海新通道“朋友圈”不斷擴大——

我區海鐵聯運班列已實現規模化運行，推動廣西與區內外以及各國經貿交流合作不斷升級，已開行至重慶、四川、貴州等10個省區市班列線路，連接36個市71個站點，與中歐班列(重慶)(成都)實現無縫銜接。陸路已開通中國經憑祥口岸至越南、泰國、老撾、柬埔寨等中南半島國家跨境公路運輸線路4條。常態化開行中越(南寧—河內)集裝箱國際鐵路聯運班列。海運已開行航線54條，其中東盟航線21條，南美、非洲遠洋航線3條，今年計劃開通歐洲等11條航線。

今年前7個月，西部陸海新通道班列開行3440列，同比增長63%;發運17.2萬標箱，同比增長63%;海鐵聯運班列從2017年的不到180列，增長到2020年的4607列，增長近25倍，增速排全國第一，預計2021年達到6000列。

開放帶動創造了新的發展空間——

隨著深化改革推進，更多政策優勢將不斷顯現，軟硬件設施將進一步加速建設，未來的北部灣港將充分發揮連接國內國際兩個市場的橋梁紐帶作用，帶動西部陸海新通道沿線高質量發展。

先行先試，自貿試驗區探索更高水平開放

大開放，需要的不僅僅是大通道。

2019年8月，中國(廣西)自由貿易試驗區正式揭牌成立。廣西全力建通道、搭平臺、聚要素，以自貿試驗區為載體，釋放政策紅利，探索制度創新，為中國企業與東盟深化合作提供更優更暢的服務。

自治區黨委改革辦緊盯國家《總體方案》賦予的120項改革試點開展專項督察，督促整改落實，試點任務完成率達95%。自貿試驗區聚焦面向東盟、沿邊開放、陸海新通道三大特色，形成首批44項制度創新成果，在全區范圍內復制推廣，其中13項為全國首創。“邊境地區跨境人民幣使用改革創新”獲得全國自貿試驗區第四批“最佳實踐案例”。

兩年來，廣西自貿試驗區一系列優化營商環境的制度創新，大大激發了市場主體活力。全面落實545項“證照分離”改革任務，分兩批下放162項自治區級行政權力事項，正在推進“負面清單制”放權，賦予片區更大的改革自主權，實現“片區事片區辦”，以此有效降低市場制度性交易成本。自貿試驗區法庭、檢察室等一系列法律機構入駐片區，為企業提供多元化的法律服務。

廣西自貿試驗區各片區也紛紛發力，探索了一批制度性成果。

崇左片區加大跨境貿易、跨境物流發展力度，目前崇左片區為跨境電商貨物開辟綠色通道，在憑祥綜合保稅區清關的跨境電商貨物，1天可到達越南，2天可到達泰國，3天可到達美國。南寧片區出臺政策鼓勵科技創新型企業和規模以上企業加大研發經費投入;欽州港片區企業憑一張行業綜合許可證即可經營，實現“一證準營”，充分體現了廣西突出中國—東盟開放合作先行先試，做深做實自貿試驗區開放合作平臺的創新成果。

廣西自貿試驗區正發揮牽引集成作用，形成內聚外合、縱橫聯動的發展態勢，加快建設“一中心一平臺一鏈條”，產業發展勢頭強勁——

加快推進中國—東盟經貿中心建設，打造中國與東盟間“一站式”貿易投資跨境集成服務平臺;

加快推進面向東盟、服務“一帶一路”的大宗商品交易平臺建設，圍繞木材、氧化鋁、棕櫚油、橡膠等大宗商品，探索“期現聯動”業務試點，促進期貨市場與現貨市場高效聯動，提升對大宗商品價格的影響力，增強對東盟資源配置能力，推動廣西優勢產業升級;

加快推進面向東盟跨境產業鏈建設，著重打造汽車和新能源汽車、化工新材料、電子信息、東盟特色產品加工和中藥材加工5條跨境產業鏈。

面向東盟，打造對外開放新的戰略支點

“攜手共建更為緊密的中國—東盟命運共同體”;

“中國—東盟關系已成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范”。

“新形勢下，中國視東盟為高質量共建‘一帶一路’重點地區。廣西獨特的地位優勢，靈活的政策支持，有助于中國企業打造優勢國際化產能合作平臺。”華立—中越邊境產業平臺總裁張勝對此深有感觸，“我們在廣西東興建設邊境深加工產業園，依托中國和東盟‘兩種資源、兩個市場’的優勢，探索國際產能合作新模式，實現中越、中國與東盟的跨境經濟深度合作。”

作為面向東盟開放合作的前沿和窗口，廣西致力深化與東盟國家合作，努力打造西南、中南地區對外開放新的戰略支點。

面向東盟，經貿合作不斷擴大。

自2000年起，東盟連續21年為廣西第一大貿易伙伴，2020年外貿進出口額4861億元。今年1—6月，外貿進出口額2902億元，同比增長33.9%，排西部省份第三，其中與東盟進出口額達1451億元，在西部省區排名第一。

面向東盟，跨境產業合作日益緊密。

截至目前，廣西與馬來西亞、文萊、越南、印尼、新加坡、老撾、柬埔寨、泰國等8個東盟國家開展了園區平臺合作。中馬“兩國雙園”開啟中國與東盟國家在對方互設產業園區的先河，中馬欽州產業園區累計投資233億元，入園企業5800多家;馬中關丹產業園區累計投資156億元，入園企業16家。中國·印尼經貿合作區成為中國企業“走出去”的重要平臺，累計投資83億美元，入園企業51家。上汽通用五菱印尼汽車工業合作區建成年產15萬輛產能整車廠，成為印尼最大的中資整車生產基地。

面向東盟，沿邊開放水平顯著提升。

廣西邊境貿易進出口額連續5年排沿海省份第一位，2020年邊境貿易進出口額1049億元，占全國46%。今年1—6月，邊境貿易進出口額836.8億元，增長32.2%。廣西跨境人民幣結算累計總量在全國排名第十，在西部省區排名第一。廣西沿邊8個縣(市、區)實現口岸開放全覆蓋，建成西部地區第一個國際貿易“單一窗口”，全區口岸整體通關時效走在全國開放口岸前列。