自治項目如何在居民身邊穩穩落地？來看楊浦的“創新現場”

社區，是居民的家園。自治，是讓居民成為社區“主人翁”的最好方式。在踐行人民城市重要理念的過程中，楊浦始終“深耕”社區，一個個自治項目在居民身邊落地，抽芽吐綠，開花結果。

春華秋實，人民城市新實踐，為社區創造了哪些“新美好”？今天帶大家走進楊浦社區治理的“創新現場”。

集思廣益的“美好”，在社區抽芽吐綠，開花結果

(資料圖片僅供參考)

今年7月，新江灣城街道發布新時代《居民公約（指導大綱）》，尚景園被列為試點居民區之一，先行推進公約的制定。經居民代表共同商議，目前已將“熱心社區公益事業”寫入居民公約，使其成為大家共同遵守的準則。共建共治共享之下，一個個自治項目在居民身邊落地，抽芽吐綠，開花結果。

樓道里的愛心置物架，成了小區門口的“小哥驛站”

張策策負責尚景園的快遞業務已有多年，他每天從早晨6點半開始裝貨、送貨，一直要持續到晚上8、9點。天氣熱的時候，一天可以喝掉10瓶水。如今，張策策進進出出送貨，實現了“補給自由”，“平時我們送貨時間很緊張，水喝完了也不太會特地跑出去再買，現在進出大門時就能拿取，很貼心，很感動。”張策策說。

一張桌子，一把傘，便支起了一個“小哥驛站”。桌上有一個冰柜，礦泉水、鹽汽水等飲料“管夠”。記者看到，不時有滿頭大汗的配送人員經過，拿上一瓶，喝幾口，又匆匆離去。

驛站還設有補給柜。上兩層放著花露水、清涼油、紙巾、雨衣等日用品，下兩層則是居民們捐贈的物資，包括方便面、餅干、小零食等。

“雖然未曾謀面，但仍心懷感激。”一旁的留言板上，一位居民這樣寫道。

驛站發起人之一胡星凱介紹，“小哥驛站”由樓道里的一個置物架“升級”而來。“發起這個驛站的初衷是因為高溫、臺風等極端天氣下，快遞員送貨十分辛苦，我就和幾位志愿者商量，在樓里設置一個架子，為小哥們提供飲用水、清涼油等物品，表達居民的感激之情。”此舉深受快遞員歡迎，很多熱心鄰居紛紛拿來補給物品，居委會也很支持，還幫忙對接了幾家愛心機構。于是，大家決定將這個樓道的愛心置物架升級成“小哥驛站”，設在小區門口，讓更多戶外工作者受益。

尚景園是公租房小區，有16棟樓、租戶1900余戶。“人員流動性大，雙職工多，居民缺乏歸屬感是小區顯著的特點。”新江灣城街道尚景園黨支部書記于曉林猶記得，2015年黨支部剛成立時，居民們的關系還比較疏離。

怎么拉近社區與居民、居民與居民的距離？在黨建引領下，小區逐步凝聚起了一批熱心公益的居民，并搭建起以“四海一家親”為品牌的自治平臺。“從居民訴求出發”是自治平臺參與度越來越高的一大原因。”于曉林告訴記者，比如，小區目前正在開展的外墻維修項目也是由自治平臺推動的眾多成功案例之一。

公約既要“看得懂記得住”，又要“行得通用得好”

居民公約是踐行人民城市重要理念的積極探索。這一基層治理創新做法引起了廣泛關注和熱議。然而，在推進過程中，如何充分發揮法治專業力量的作用，持續提升基層依法治理水平，成為當前街道法治建設的重點工作。

近日，楊浦區基層法治觀察會（北部片區）在新江灣城街道舉行。圍繞基層依法治理這一主題，各街道法治觀察員代表，就深入推進新江灣城街道新時代《居民公約（指導大綱）》的2.0版展開交流討論，并提出法治觀察建議。

如何讓公約切實發揮作用，而不是成為“一紙空談”？殷行街道法治觀察員認為，居民公約的重點在于居民，因此在制定中居民應當發揮主體作用，為公約的制定修改提供意見建議，體現共享共治，同時也要讓居民知曉公約的約束性。

如何讓公約更接地氣？五角場街道法治觀察員建議，可采用線上線下相結合的方式加強宣傳，充分利用街道微信公眾號等新媒體和社區法治專員、志愿者等力量，將公約作為社區普法宣傳的重要內容，制作居民公約的二維碼，讓居民一掃便可瀏覽全部內容，制作公約時則可采用詩歌、順口溜等形式將內容適當簡化，讓居民“看得懂記得住”。

怎么讓“小公約”釋放社區依法治理“大作用”？新江灣城街道法治觀察員表示，居民公約制定過程中，公職律師、法律顧問、法治專員等力量應發揮專業優勢，提供法治保障，建議在試點過程中樹立典型，開展模范評比，提升居民知曉度、參與度，讓居民公約“行得通用得好”。長海路街道法治觀察員則指出，新江灣城街道擁有其他街道沒有的基層立法聯系點，可將聯系點與人民建議征集點、法治觀察點結合起來，實現“三點融合”，并在公約社會篇中體現。

“讓小區更加美好”是居民共同的心聲。日前，街道已選定尚景園等5個居民區作為試點，先行推進居民公約的制定，并計劃于年內在轄區22個居民區全面推行。

“口袋植物園”孩子們唱出來，“空中花苑”阿姨爺叔演出來

今年年初，藍天社區睦鄰中心把閑置綠化帶打造成迷你植物園，組織開展多場活動，孩子們在園中栽種雞毛菜、玉米、茄子等植物，松土、澆水親力親為，與大自然零距離。

“搬花盆來搭菜園，你鍬土，我撒籽，迷你菜園種起來……”8月23日，稚嫩的歌聲在長白新村街道黨建服務中心響起。藍天社區睦鄰中心的孩子們，用童謠把“口袋植物園”項目唱了出來。這是楊浦創意治理項目展演活動的現場。歌唱、舞蹈、小品、快板……所有創意節目的創作靈感均來源于各社區睦鄰中心的自治項目。

“聽說小區正在招募志愿者，猜猜要他們做什么？”“我還真不知道。”“種花！”只有一男一女兩位“演員”的小品，演繹的是遼源西路社區睦鄰中心的“空中花苑”項目。

去年，遼源花苑小區5號樓的加裝電梯啟用了，但居民們每次坐到六樓，一開門就看到空白的墻壁，總覺得有些單調沉悶。于是，遼源西路社區睦鄰中心與居民們開始思考，如何讓樓道變得繽紛多彩？綠植、花卉，是不錯的選擇。在睦鄰中心的帶動下，該樓棟的六樓居民將家中盆栽搬到樓道，又把孩子們的繪畫作品掛上墻，供鄰里欣賞。一片“空中花苑”就此誕生。

“在‘空中花苑’的打造過程中，我們一直強調居民自治，樓道環境的美化凝聚著大家的心血與創意。”遼源西路社區睦鄰中心項目經理王蕾表示，“接下來，我們還計劃在其他樓組繼續復制這一模式，以科普、黨建、未成年人保護等不同主題，開辟一個又一個各具特色的‘空中花苑’。”

本次創意治理項目展演由楊浦區地區工作辦公室與12個街道共同開展，是楊浦“睦鄰蓬勃計劃2023”四大行動之一——溫度提升行動的成果展示活動，這一展演形式，在楊浦屬于首創。活動中，還經線上投票，評選出了“十佳創意展演節目”和“優秀創意展演節目”，鼓勵基層治理持續創新，更有溫度。

編輯：張辰霏 奚宇軒

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