5月16日，天津大沽口港區(qū)L2號(hào)泊位的“金海平”輪略顯繁忙。“歡迎各位登輪，注意安全。”“金海平”輪迎來(lái)了東沽、北塘漁港地區(qū)的漁船船長(zhǎng)代表和商船船長(zhǎng)代表。

“商漁共治”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，天津海事結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)問(wèn)題，積極貫徹落實(shí)《“商漁共治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展商漁船防碰撞專(zhuān)題宣講、事故警示教育、船長(zhǎng)“面對(duì)面”交流、聯(lián)合巡航等系列活動(dòng)，用切實(shí)行動(dòng)為商漁船航行上了一份“平安險(xiǎn)”。

(資料圖片)

碰撞事故要想少 “商漁共治”必須搞

今年大年三十，水面霧氣蒙蒙，海上能見(jiàn)距離不到1海里。東疆海事局海巡執(zhí)法大隊(duì)袁金振和同事們清晨6時(shí)出發(fā)，履行護(hù)航LNG船舶任務(wù)。

駛近一些，再近一點(diǎn)，袁金振突然發(fā)現(xiàn)五六條正在下拖帶網(wǎng)的礙航漁船。此時(shí)的他意識(shí)到：礙航船若不及時(shí)駛離，質(zhì)地結(jié)實(shí)的拖帶網(wǎng)不僅會(huì)牢牢纏繞住LNG船的螺旋槳，拖延進(jìn)港時(shí)間，也極有可能發(fā)生多船碰撞的危險(xiǎn)事故。

關(guān)鍵時(shí)刻，袁金振立刻做出反應(yīng)并喊道：“前方219號(hào)浮標(biāo)附近的漁船請(qǐng)注意，現(xiàn)有LNG船進(jìn)港，請(qǐng)盡快駛離航道。”經(jīng)過(guò)執(zhí)法大隊(duì)的精準(zhǔn)協(xié)調(diào)與精密組織，12時(shí)，LNG船準(zhǔn)時(shí)到港，現(xiàn)場(chǎng)事故零發(fā)生，但這次的“小插曲”仍讓袁金振隱隱后怕。

“商漁船事故一旦發(fā)生，造成的損失將會(huì)是巨大的。”袁金振接受采訪時(shí)表示。

走進(jìn)天津海事局政務(wù)辦事大廳，電子屏幕上正在播放著一起事故警示案例。

2014年11月18日，希臘籍“沙鋼天使”輪與漁船“魯萊州漁XXX”輪發(fā)生碰撞，事故造成“魯萊州漁XXX”輪沉沒(méi)，船上1人死亡，5人失蹤。

近距離一看，電子屏幕下面放著一摞《預(yù)防商船漁船碰撞指南》，天津海事局安全處陳偉鵬翻開(kāi)第一頁(yè)，指給記者看了一組數(shù)字。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，我國(guó)管轄水域內(nèi)共發(fā)生商漁船碰撞事故1000余起、造成死亡失蹤超過(guò)800人。1988年以來(lái)，天津海事局轄區(qū)共發(fā)生商漁船碰撞事故117起，死亡失蹤51人，商漁船碰撞事故占事故總數(shù)的12.3%，造成死亡失蹤人數(shù)占總數(shù)31.3%，是天津水域34年來(lái)最典型事故。

陳偉鵬解釋說(shuō)：“這組數(shù)據(jù)表明商漁船碰撞事故是海上最主要事故類(lèi)型之一。商漁船碰撞事故關(guān)乎著萬(wàn)千生命的安危，天津海事對(duì)減少商漁船碰撞事故這項(xiàng)工作一直很重視。”

商船漁船發(fā)生碰撞 一個(gè)巴掌拍不響

“船上導(dǎo)助航設(shè)備會(huì)不會(huì)操作？”“您了解漁船的航行習(xí)慣嗎？”“商船不給您讓路怎么辦？”一番走訪下來(lái)，記者發(fā)現(xiàn)商漁船發(fā)生碰撞，一個(gè)巴掌拍不響。

2020年11月13日，回石浦港漁船“浙象漁A”輪與南下干貨船“X”輪發(fā)生碰撞，導(dǎo)致貨輪破損沉沒(méi)。據(jù)調(diào)查，事發(fā)時(shí)，當(dāng)值駕駛員超等級(jí)駕駛，船舶配員嚴(yán)重缺乏。

“大量?jī)?nèi)陸船員其實(shí)是‘放下鋤頭就走上船頭’的，缺乏海上工作經(jīng)驗(yàn)。”東疆海事局指揮中心秦士杰說(shuō)。

“‘搶過(guò)大船頭，三年不用愁’這句話在漁民間廣為流傳。”漁民協(xié)會(huì)老船長(zhǎng)趙慶田透露。“漁民重生產(chǎn)、輕安全的觀念普遍存在。”漁政負(fù)責(zé)人表示。

“AIS信號(hào)正常嗎？通信設(shè)備能正常運(yùn)行嗎？”這是天津海事船舶安檢員上船執(zhí)法時(shí)的一項(xiàng)必備關(guān)切。

“部分漁船設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，救生、通信、消防等設(shè)備存在不足、功能失常等問(wèn)題。”安檢員商春宇介紹。

漁船存其“隨意”之風(fēng)，商船有其“疏忽”之處，可不能將他船的讓路義務(wù)當(dāng)作自家船舶的護(hù)身符。

2021年6月13日，利比里亞籍集裝箱船“Y”輪與福建籍單拖漁船“閩詔漁XXX”發(fā)生碰撞。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“Y”輪疏于瞭望、未履行讓路船義務(wù)是事故發(fā)生的主要原因。

“部分商船船員不了解瞭望盲區(qū)，過(guò)分依賴(lài)電子導(dǎo)航設(shè)備，未采取及時(shí)有效的避碰措施等都成了商船的‘軟肋’。”商春宇面帶嚴(yán)肅地介紹。

“部分船舶未正常使用通信設(shè)備或者中外輪之間存在的語(yǔ)言差異等都成為溝通的絆腳石。”陳偉鵬說(shuō)。

針對(duì)問(wèn)題對(duì)癥下藥 天津海事強(qiáng)勁出招

“避讓行動(dòng)要趁早，避讓幅度得加大，通過(guò)距離要寬裕，過(guò)往漁船要讓清，這是我們必須嚴(yán)格遵守的早、大、寬、清原則……”大港海事局宣講員沃格正在現(xiàn)場(chǎng)講解船舶避讓原則。

據(jù)了解，天津海事局聯(lián)合漁政部門(mén)成立7個(gè)宣講團(tuán)，赴轄區(qū)漁村、碼頭等地開(kāi)展專(zhuān)題宣講，促進(jìn)水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等人員知法于心，守法于行。

除了宣講，“面對(duì)面”“互登互學(xué)”也不能少。“你們漁船轉(zhuǎn)向的時(shí)候可比我們大船靈活多了。”“我們有時(shí)候發(fā)起溝通了，但沒(méi)得到你們大船的回應(yīng)啊，估計(jì)是缺人值守。”面對(duì)面的商漁船船長(zhǎng)們正訴說(shuō)著真實(shí)的心聲。

“這雷達(dá)按鈕調(diào)整一下是多少海里啊？”“這是我們大船的盲區(qū)，我們站在這幾乎看不見(jiàn)你們。”登上“金海平”輪駕駛臺(tái)上的船長(zhǎng)們?cè)趯?shí)地參觀中學(xué)習(xí)。

“‘面對(duì)面’活動(dòng)搭建了交流平臺(tái)，加深了商漁船雙方對(duì)航行、作業(yè)安全的理解和認(rèn)知。預(yù)計(jì)在2023年，將組織‘面對(duì)面’活動(dòng)10期，邀請(qǐng)400余名船長(zhǎng)參加。”大沽口海事局副局長(zhǎng)史秀伍說(shuō)。

此外，天津海事還將加大聯(lián)合巡航力度，暢通商漁船航路，協(xié)助漁政部門(mén)做好“網(wǎng)位儀AIS”清理治理工作。

據(jù)悉，“商漁共治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，轄區(qū)商漁船防碰撞安全意識(shí)明顯提升，水上交通事故四項(xiàng)指標(biāo)一平三降。

下一步，天津海事將進(jìn)一步加大巡航與宣講力度，加強(qiáng)與屬地漁政、邊檢、公安等部門(mén)的溝通協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障海上人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。