廣東“粵財扶助” 依托大數據共享和補貼政策流程標準化

補貼申報新途徑

日前，廣東省財政廳會同省政務服務數據管理局牽頭搭建的廣東財政惠企利民服務平臺(下稱“粵財扶助”)正式上線使用并在全省范圍推廣。省財政廳有關負責人介紹，該平臺服務市場主體和公民個人掌上辦理財政補貼，同時還方便政府部門精準履行監管職能，涵蓋財政補貼政策發布、補貼申報、后臺審核、全程監管各環節，助力實現補貼政策公開透明、一次申報、全程網辦、快速兌現。目前，全省已在平臺開放申報項目2000多個，涉及農業、扶殘、文化、產業發展等各個民生領域，惠及企業逾6.89萬，自然人超過1000萬。

依托數字政府加強資金管理

去年1月，廣東出臺《廣東省關于進一步加強涉企和個人財政補貼(補助)資金管理的若干意見》(下稱《意見》)，實現資金使用留痕，從源頭上治理和解決問題。

《意見》提出推動財政補貼源頭監管的八條舉措，其中核心就是建立“一網式”管理模式，即明確由省政務服務數據管理局、省財政廳牽頭會同相關部門，搭建財政補貼(補助)統一數據庫和專項監管系統，依托廣東“數字政府”一體化平臺，以信息化手段促進監管舉措全面落實，依法依規辦理補貼發放，切實防范騙補行為發生，有效提高財政資金使用效益。

集“申報+審核+監管”于一體

“粵財扶助”以群眾企業需求為導向，以科學高效監管為目標，以“數字政府”一體化平臺為依托，橫向覆蓋省級各部門，縱向覆蓋全省各市縣。平臺搭載申報、審核、監管三大業務模塊，可以滿足補貼受眾、主管部門和監管部門三方使用需求——

首先是補貼受眾“零跑動”，群眾和企業可以通過互聯網平臺查看獎補政策、申報補貼、查看審批進度、獲得兌現補貼等，實現“指尖辦”;主管部門還可“快處理”，依托多部門大數據共享和補貼政策流程標準化，實現線上審核、風險提示;同時監管部門“全掌握”，在平臺監管模塊了解全部補貼政策風險預警和攔截情況，并通過抽查等方式對重點風險予以進一步核查。

目前，平臺已進駐廣東政務服務網、粵商通APP，即將接入粵省事小程序，財政補貼在手機上即可辦理。平臺還設置了“惠民惠農補貼專區”，匯集全省相關政策968項，集中公開發布惠民惠農補貼項目和法律法規、政策文件信息。

撥付慢監管難等問題將解決

省財政廳負責人表示，該平臺上線后將逐步解決“重復建”“找不到”“撥付慢”“監管難”四方面問題。具體來看，平臺覆蓋省本級、地市、區縣，切實解決各地各部門系統重復建設問題，對群眾和企業來講，也能解決申報入口多雜、申報手續繁瑣等問題，實現管理“一盤棋”。同時，實現政策“一清單”，全省政策統一渠道、一張清單官方發布，依法公開補貼信息，解決企業和個人對財政補貼“找不到、看不懂”的痛點。

此外，平臺對于符合條件的政策打造“秒報”“秒批”“秒付”的快速兌現新模式，提升企業和群眾的獲得感——將“填報式”申請變為“確認式”申請，一鍵“秒報”;將人工審核、層層報批的傳統方式，改為系統在線“秒批”;通過簡化流程創新支付模式，實現資金“秒付”直達。

平臺還依托并連通廣東數字政府海量數據，在申報、審批環節利用大數據輔助，通過事前攔截、事中提醒、事后監督功能，完成監管“三道防線”管控，實現監管“一張網”。平臺力爭2021年實現相關省直部門全覆蓋，2023年實現全省中央、省、市、縣財政補貼政策“一張網”辦理。