廣東打出系列政策“組合拳”助企紓困 在供給側積極協調電力增送

“系列稅收優惠政策的落實有助于降低成本，穩定商品價格。”今年以來，面對大宗商品價格的上漲，萬和電氣財務總監李越感到憂心。幸運的是廣東稅務部門近期推出系列助力大宗商品“退燒”服務舉措，幫助企業解憂紓困。

“從審批到放款，只用了三天時間。”回憶起6月初開通的保供穩價“綠色通道”，廣州銀行珠江支行客戶經理潘光健頗為感慨。5月下旬，廣東出現本土新冠肺炎確診病例，生活、防疫物資保障成為社會保障當務之急。廣州銀行迅速出臺專項政策，為重點保供企業提供不少于10億元的專項資金支持。

今年以來，受國際傳導等多重因素影響，部分大宗商品價格持續上漲。為切實保障重要民生商品供應和價格平穩，遏制大宗商品價格不合理上漲，廣東多部門合力打出系列政策“組合拳”，為保持價格平穩運行奠定堅實基礎。

??能源保障

在供給側積極協調電力增送

“供電部門多次主動聯系我們，對企業的用電安全、可靠用電等都提出了相關建議。”普寧市鴻駿實業有限公司從事紡織品印染，生產的布料以出口為主。該公司負責人說，隨著國內經濟形勢不斷走穩向好，企業的訂單陸續增多，加上升級部分生產設備，用電量比去年同期增長較多。

5月，廣東最高氣溫達到36℃，較往年同期偏高5℃。5月22日，廣東統調最高負荷需求達1.33億千瓦，比歷史最高負荷高出600萬千瓦。受持續高溫、局部地區負荷增長遠超預期等情況影響，個別時間段出現了電力供應不足情況。進入6月后，南方區域供需偏緊情況大為好轉。隨著汛期到來水電出力增加，6月中下旬，廣東電力供應緊張形勢有所緩解。

廣東電網公司相關負責人表示，接下來將根據電力供應形勢，依托南方電網資源大平臺作用，在供給側積極協調電力增送。

“我們同時推動市場化需求側響應機制，通過市場化手段激勵電力用戶改變電力消費行為，主動配合電網削峰填谷。”南方電網廣東電網公司市場營銷部副總經理李雪說，如需開展有序用電，廣東電網公司將嚴格落實地方政府發布的《有序用電方案》，配合政府引導用電客戶調節生產周期，最大限度減少對客戶生產的影響。

電力和天然氣都是維持城市高速運轉的動力。國家管網集團廣東省網公司的數據顯示，今年上半年，廣東省網輸氣量較2020年同比增長76%，創歷史新高。截至6月30日，廣東管網已建成天然氣管道1550公里，途經廣東21個市，50個縣區，已基本建成以珠三角為中心、橫跨粵東西北的“全省一張網”，形成以海氣、西氣東輸二線、進口LNG等多氣源互補供氣的格局。

此外，今年以來，廣東省網公司還投入巡線力量4萬余人次，完成5萬多道環焊縫底片復查、布控水溝水渠3260處、光纜復測738公里、管道探測1026公里、地質災害隱患治理39項、樁牌維護8401個，實現違章占壓“零新增”，扎緊筑牢安全生產防線。

??減稅降費

穩定市場秩序和供銷價格

“稅務部門非常關注大宗商品價格波動等因素對我們制造業企業的影響，大企業聯絡員會定期了解企業成本壓力、經營狀況等，做好系列稅收政策的宣傳和落實。”李越說。

今年以來，受跨國疫情動態差異帶來的供求錯配等多重因素影響，部分大宗商品價格出現一定程度的上漲。對此，廣東稅務部門積極關注企業發展動態，推出系列助力大宗商品“退燒”的服務舉措。

比如，佛山市順德區稅務部門率先提出建設“打造一流營商環境、服務制造業高質量發展”示范局，推出四大方面13項改革措施，幫助企業充分享受減稅降費優惠，切實降低其生產成本，助力穩定市場秩序和供銷價格。

“系列優惠政策的落實有助于我們降低成本，穩定商品價格，在“6·18”等促銷活動的帶動下，公司訂單銷售狀況也穩中向好。”李越說。

廣東市場經濟活躍，維護市場秩序平穩有序至關重要。除了減稅降費降低企業成本外，廣東市場監管部門也針對哄抬價格、囤積居奇等違法行為重拳出擊。

今年初，廣東出臺價監競爭工作要點，指導全省各級市場監管部門圍繞暢通國內大循環，加強產業鏈供應鏈價格監管方面，要求強化市場價格監測預警，注重形勢分析，密切關注防控物資、糧食、豬肉、基建原材料等重要商品和服務價格變動，嚴厲查處哄抬價格等違法行為，維護市場價格秩序。

“全省市場監管部門將繼續密切關注大宗商品市場價格動態，加強部門聯動，持續加大執法檢查力度，堅決依法嚴厲查處捏造、散布漲價信息，哄抬價格，囤積居奇等價格違法行為，維護市場價格秩序。”廣東省市場監督管理局價監競爭處有關負責人說。

??金融支持

促進融資成本合理降低

“今年以來部分大宗商品價格持續上漲，一些小微企業面臨成本上升等經營困難，我國堅持貨幣政策的穩定性、有效性，加大對小微企業的支持力度。”7月9日，央行宣布，決定于2021年7月15日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含已執行5%存款準備金率的金融機構)。央行表示，此次降準降低金融機構資金成本每年約130億元，通過金融機構傳導可促進降低社會綜合融資成本。

加強金融支持、降低企業綜合融資成本，是面對大宗商品漲價背景下，金融系統助力小微企業“保供穩價”的重要舉措。在廣東，今年以來，人民銀行廣州分行落實好穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度的要求，把服務實體經濟放到更加突出的位置，使資金更多流向實體經濟發展的重點領域和薄弱環節，促進融資成本合理降低。

5月下旬，疫情下生活、防疫物資保供穩價成為當務之急。廣州某生活物資批發零售企業擔負責凍肉儲備及投放，對穩定全市肉品市場價格發揮重要作用。然而，驟然增加的采購需求導致企業臨時性流動資金趨于緊張。

疫情發生后，廣州銀行迅速出臺專項政策，為廣弘集團、嶺南集團、商控集團、廣州酒家、越秀集團及其下屬企業和市供銷總社等重點保供企業提供金融助力，提供不少于10億元的專項資金支持。

同時，人民銀行廣州分行還組織實施直達實體經濟貨幣政策工具，持續加大對小微企業的金融支持。

數據顯示，在各項政策引導支持下，金融對小微企業的支持力度持續增強，5月末，廣東普惠小微貸款余額2.43萬億元，同比增長41.4%，比上年同期高8.6個百分點，比年初增加3372億元，同比多增1236億元。

??快速通關

進口礦產品通關時間壓縮九成

“以進口礦產品在花都港通關測算，廣州海關采取‘先驗放后檢測’模式后，通關時間壓縮了九成以上，每個標柜可以節省柜租和碼頭堆放費超3000元。”廣州沅晟新材料有限公司報關負責人說。

不僅是廣州海關，目前省內海關對進口礦產品等大宗商品均采取“先驗放后檢測”監管模式。進口鐵礦、錳礦等礦產品在口岸經過必要的現場檢驗檢疫后，符合要求的可先放行，后續再進行實驗室檢測并根據結果簽發證書。

在這樣的監管模式下，進口企業可迅速提貨，使進口礦產原料能第一時間投入生產線開展生產，減少了由于滯港產生的費用以及散裝礦產品在港口停留可能出現的損耗。與此同時，大宗商品貨物周轉更快，口岸堆場的利用率也會有效提高，帶動口岸貨物的吞吐量增加，給口岸經營單位帶來政策紅利。

廣東省內海關還對進口礦產品等大宗商品實施“兩步申報”、調整進口大宗商品重量鑒定監管方式等一系列措施，提高進口大宗商品通關效率，保障大宗資源商品進口順暢。

其中，在“兩步申報”模式下，礦產品進口企業無須一次提交全部申報信息及單證，只需“第一步”憑提單概要申報即可辦理相關通關手續，“第二步”在規定的時間內完成完整申報即可。這大幅減少了進口企業提貨前的通關環節和通關手續，有效降低企業在貨物口岸通關中的經濟和時間成本，進一步簡化流程，提高通關效率。

同時，海關調整了進口大宗商品重量鑒定監管方式，由海關批準實施調整為依企業申請實施。“新舉措實施后，平均每次可節約海關登輪鑒定作業時間2—3小時;每船次可縮短作業時間半天左右，減少船舶停港時間，幫助企業降低滯期費、運輸費等成本。”廣州海關相關負責人說。

海關嚴防進口礦產品質量安全風險。在口岸嚴格實施進口礦產品放射性檢測、外來夾雜物檢疫、外觀檢驗以及取制樣等，經口岸現場檢驗檢疫合格才予以放行，對存在放射性超標、疑似或摻雜固體廢物、貨證不一致、外來夾雜物等情況，則不適用“先放后檢”監管方式，并按有關規定進行處置。