陽西以“八大行動”為抓手 ”示范區 奮力爭當“兩個定位”示范區

今年以來，陽西認真貫徹落實省委“1+1+9”工作部署，高標準高質量開展黨史學習教育，把學習成效轉化為謀發展、促改革、辦實事的強大精神動力。該縣緊緊圍繞省委賦予陽江打造沿海經濟帶的重要戰略支點、宜居宜業宜游的現代化濱海城市的“兩個定位”，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以“八大行動”為抓手，全力打造世界最大的調味品生產基地、沿海經濟帶的發展新高地、宜居宜業宜游的現代化濱海新城，全力推動陽西高質量發展開新局，奮力爭當“兩個定位”示范區。

今年前5月，陽西經濟社會發展繼續展現高質量發展的良好勢頭，各項主要經濟指標增速居全市前列。其中，該縣規上工業增加值增長52.7%，增速位居全市四大縣區第一;固定資產投資增長69.2%，增速位居全市第一;工業投資增長163.9%，增速位居全市四大縣區第一。

在“十四五”開局之年，陽西跑出發展加速度、展現發展新氣象。

堅持向海而興??

六大產業集群齊頭并進

今年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。陽西全縣上下在黨史學習教育中凝聚力量激發干勁，堅持向海發展，全力抓好招商引資、產業發展、重點項目建設等重點工作，全力推動經濟發展邁上新臺階。

該縣重點打造的六大產業集群齊頭并進，成為支撐經濟增長的有力引擎。

綠色食品產業集群集聚發展。目前，綠色食品產業園擴容至2萬多畝，世界500強企業卡夫亨氏等8個項目竣工投產，廣味源等19個項目動工建設，投產及在建調味品項目年產能達227萬噸。今年，推進豐益國際益海嘉里調味品項目、寶能大食品產業園、致美齋、茂德公等項目盡快拍地并動工建設，力促咀香園、御膳廚等項目建成投產，支持卡夫亨氏、廚邦、美味鮮等投產項目繼續發展壯大，加快朝著打造世界最大、年產值超500億元綠色食品產業基地目標邁進。

綠色能源產業集群風生水起。不斷完善綠色能源產業園規劃，持續推進三峽、粵電、明陽、華電等海上風電場建設，加快由政府牽頭企業共建綠色能源科普館及科普公園，全力打造千億級海上風電生產基地，為碳達峰、碳中和目標實現作出陽西貢獻。陽西獲批建設497平方公里全國最大國家級海洋牧場示范區。該縣正全力推動風電產業與海洋牧場融合發展，加快建設具有陽西特色的生態化、景觀化、品牌化、信息化的現代化海洋牧場。

臨港循環產業集群依港而興。該縣搶抓陽江港豐頭作業區建設機遇，加快豐頭作業區起步碼頭建設，推進港產聯動的臨港循環經濟產業園建設。目前，正加快推進臨港循環經濟產業園起步區開發，推動大數據中心、海大海洋糧油和蛋白、船舶維修、風電運維、裝配式建筑產業園等項目建設，全力申報省礦地統籌、凈礦出讓試點。

綠色建材產業集群提質增效。博德精工通過國家高新技術企業認定，并獲批中國(華南)新型建陶產業基地，正全力推動博德精工擴線、建華管樁擴建、粵玻實業擴產增能，加快打造粵西地區具有代表性的綠色建材生產供應基地。

旅游康養產業集群打響品牌。依托陽西山海兼優的旅游資源優勢，重點引進一批有競爭力的大型旅游企業集團和重大濱海旅游項目，創建一批國家4A級以上景區，集中力量打造沙扒文旅康養小鎮，與企業合作整體推進鄉村旅游，推動鄉村民宿發展，努力打造全國知名的旅游康養目的地，不斷打響陽西康養旅游的區域品牌。

刀剪帽袋產業集群加快轉型。規劃建設刀剪產業園，推動五金刀剪行業技術改造、品牌塑造，推動帽袋產業向鎮村延伸，努力打造全國知名刀剪帽袋生產基地。

營造一流營商環境??

招商引資延續強勁態勢

營商環境是地區發展的軟環境。陽西對標“雙區”，全力打造市場化法治化國際化營商環境。該縣以改革創新精神推進“放管服”改革，以全周期全要素思維對政務服務各環節進行改革優化提升，全面加快“數字政府”建設，深化“一門式一網式”改革，全面提高服務效能，激活高質量發展的澎湃動力，打造投資發展的沃土。

去年，該縣成立陽西高新區，構建綠色食品、綠色建材、綠色能源、臨港循環經濟、刀剪帽袋“一區五園”產業平臺，由高新區統籌推進五大產業園的審批、招商、征地拆遷等工作，賦予高新區更多行政審批權，大力推廣“2號章”，同時爭創省級高新區，為企業落戶、審批、建設、投產提供更高效政務服務。

今年，陽西高新區持續發力，不斷提升服務企業質量。實行“統一受理、分類審批”的一門式一網式政務服務模式，提前指導企業預先做好規劃和建設設計、勘探等前期工作，對相關業務實行預審批，壓縮了辦結時限，助力企業早日動工投產。為提高工程建設項目審批效率，陽西高新區積極開展工程建設項目審批改革，現已全面運用工建系統審批業務，在實現全業務在系統辦理的同時，部分業務已使用電子證照，統籌線上線下，逐步實現企業辦事“零跑腿”。目前，入園項目可在陽西高新區辦理立項、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證等一系列事項，實現一站式辦理。陽西高新區還起草《陽西縣社會投資產業類項目“拿地即動工”工作實施方案(試行)》，優化審批模式，推動社會投資產業類項目“拿地即開工”，進一步壓縮審批流程和時限。

該縣全面深化市場準入制度改革，推進商事制度改革，全面實施“多證合一”改革、推廣“證照分離”改革全覆蓋試點，推行開辦企業“半天辦結制”，全面推行商事登記一人辦結制登記模式，大幅提升辦事效率;推廣“一門式，一網式”政務服務新模式和個體工商戶自主申報系統，推進電子營業執照及無紙全程電子化登記等辦理證照新模式，實現“數據多跑路，群眾少跑腿”;通過“直接取消審批”“審批改為備案”、實行告知承諾制等方式開展“證照分離”工作，簡化行政許可審批流程，進一步激發市場活力。

該縣還全面推行領導掛點服務企業(項目)制度，定期召開企業現場辦公會，為企業紓困解難。

良好的營商環境，以及產業集群發展的態勢，吸引更多產業項目進駐陽西。在去年引進寶能大食品產業園、粵西大數據中心、海大海洋蛋白和糧油、織夢產業新城等一批投資過百億重大項目的基礎上，今年新引進世界500強豐益國際調味品項目等6個重大項目，延續招商引資的強勁勢頭。

打造發展智庫??

創新成立專家顧問委員會

為提高縣委縣政府決策科學化、民主化水平，推動陽西縣經濟社會高質量發展，今年5月，陽西縣勇于創新，在全市成立首個縣級專家顧問委員會。專家顧問委員會由20名城鄉建設、產業經濟、“三農”發展、文化傳媒等領域的省內外權威專家組成，他們發揮專業優勢，從全國全省、甚至全球的視角，分析陽西經濟社會各領域發展的潛力和優勢，為陽西產業轉型升級、宜居城市建設、鄉村特色產業發展等提供真知灼見，為陽西發展提供智力支撐。

專家顧問委員會成立當天，20名專家顧問深入陽西教育城建設現場、廣東數字農業(陽西)展覽館、廚邦公司、食品工業園四期、陽西博德精工建材有限公司、沙扒月亮灣等地，了解陽西教育發展、數字農業、特色產業發展、工業園區建設、旅游發展規劃等情況，深入基層把脈陽西經濟社會發展現狀。在隨后召開的座談會上，各位專家為陽西發展建言獻策，開出了一系列站位高、針對性強的良方。

據了解，陽西專家顧問委員會專家成員將根據陽西發展的實際需要，不定期開展深調研活動，形成高質量的調研報告為縣委縣政府決策提供參考。縣委縣政府的重大決策部署出臺前，也將征求專家顧問委員會的意見建議。專家顧問委員會的成立，展現了該縣海納百川、開放包容、求真務實的良好形象，將成為陽西的高端智庫，為該縣高質量發展提供智慧和力量。

社會治理現代化??

全面推進“數字陽西”建設

物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等新一代信息技術，為城市運行、社會治理提供了先進的管理手段。

繼“數字農業”取得突出成效后，陽西縣以更高站位、更大格局、更長遠眼光，謀劃推進數字技術與縣域治理的有效融合，將數字技術運用到社會治理、政務服務、政務協同等各方面，打造“數字陽西”，有效提升政府效能、改善民生服務，為高質量發展注入數字引擎。

該縣與數字廣東公司、電信、移動、聯通三大運營商合作，按照全省一盤棋、省市縣一體化建設思路，科學謀劃，充分對接運用省、市一系列數字化平臺，擴大數字化技術在陽西社會治理各領域的應用，全面有序推進數字陽西“1+3+X+5”體系建設，促進縣域管理和服務各方面提質升級，為陽西經濟社會發展插上數字化的翅膀。

陽西是國家數字鄉村試點縣，也是廣東省數字農業示范縣。6月16日，廣東省政務服務數據管理局發出《廣東省政務服務數據管理局關于印發廣東省數字政府省域治理“一網統管”地區試點工作方案的通知》，陽西縣被列為廣東省數字政府省域治理“一網統管”地區試點。這是除了東莞市松山湖高新區之外，全省僅有的試點縣區。加快“數字陽西”建設，陽西具有較好的基礎，也正當其時。

“數字陽西”“1+3+X+5”體系，“1”是指1個數字基座;“3”是指一網統管、一網通辦、一網協同3大基礎支撐平臺;“X”是指在各個行業應用，包括在農業、鄉村、醫療、漁船、田長制、退役軍人服務、特種設備管理、城管、交通、旅游、安全生產、教育、環保、工業、黨建、河長制等各行業應用;“5”是指5個門戶，包括粵省事、粵商通、粵政易等粵系列平臺陽西專版，供企業、群眾辦事使用，“山海陽西”融媒體APP及小程序，向群眾提供資訊和政務服務、志愿者、文明實踐等服務，以及城市運行指揮中心，用于協調處置跨部門事務和突發事件。

“數字陽西”以“一網統管”為抓手，以“一網通辦”為服務，以“一網協作”為協同，打通部門數據壁壘，整合數字資源，實現線上線下聯動，形成跨部門、跨層級、跨區域網格化大聯動運行體系，實現陽西全縣域高效運行管理，努力建成全省縣級數字化政府建設的標桿。

目前，陽西縣已安排數字陽西一期建設資金公開招標，由數字廣東公司和移動公司、電信公司、聯通公司三大運營商中標，分別建設數字基座，以及數字黨建、基層治理管理、數字環保、數字河長、數字教育、工業數據分析中心、數字城管、安全生產、數字文旅、數字應急、數字交通、數字漁船管理系統、田長制管理平臺、區域健康醫療大數據平臺、退役軍人大數據平臺等數字陽西建設子模塊。

■聚焦

陽西縣扎實推進黨史學習教育

凝聚力量

學干結合

開拓新局

陽西扎實推進黨史學習教育走深走實，廣大黨員干部堅持學深悟透、融會貫通，按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”要求，不斷從黨的偉大奮斗歷程中汲取智慧和力量，把學習成效轉化為邁進新征程、奮進新時代的強大動力，切實做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。全縣上下弘揚“黨群連心、勇立潮頭”黨旗紅精神，以真抓實干、務實高效的作風，扎實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，全力抓好項目建設、招商引資、產業發展、鄉村振興等中心工作，為高質量發展凝聚了強大力量。

該縣切實將黨史學習各項任務落到實處。縣領導領學，形成示范帶動，并帶頭赴基層講黨史專題黨課;組建宣講團深入全縣基層120多個黨建公園開展宣講，營造黨史學習教育濃厚氛圍;發揮邊海黨建教育基地邊海紅色展館、塘口鎮“兩山”紅色教育基地作用，廣泛開展革命傳統教育和黨史學習教育;精心策劃“團干講黨史”“學思踐悟”等專欄，制作“紅色陽西”“老檢察官講紅色故事”等一批精品短片，并利用2000個鄉村大喇叭播放黨史宣傳廣播，推動黨史學習教育深入基層……今年以來，該縣持續掀起黨史學習教育的熱潮，廣大黨員干部群眾更加堅定了奮斗十四五、奮進新征程的信心和決心，進一步煥發出干事創業的激情和動力。

在推動“我為群眾辦實事”實踐活動中，該縣共召開7次“我為群眾辦實事”縣委書記辦公會，著力研究道路交通安全、漁船安全、危橋改造、人居環境改善等與人民群眾息息相關的民生事項，堅持以上率下，引領全縣黨員干部為提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感多作貢獻。該縣大力推動兜底民生服務社會工作“雙百工程”，打通為民服務“最后一米”;推出系列“我為群眾辦實事”工作舉措，目前已開始實施項目160個;該縣各級黨組織堅持每月第一個周五上午到掛點聯系村(社區)開展主題黨日活動，通過走訪慰問、打掃村莊衛生、助力農業生產等形式為廣大群眾辦實事、解難題。各級黨組織和黨員也全面掀起為民辦事新熱潮，縣市場監督管理局大力開展食品安全專項整治行動，切實守護群眾“舌尖上的安全”;縣稅務局舉辦“便民辦稅春風行動”，方便群眾及時了解稅費優惠政策;縣公安局積極推動17項涉及交通管理、老人服務、出入境管理等方面便民新舉措;縣農業農村局扎實推進15個脫貧村創建新農村示范村建設，全域開展農村人居環境整治。

該縣將黨史學習教育與中心工作將結合，持續實施“八大行動”，全縣黨員干部以更加奮進有為的狀態投入“重點項目大干120天”和征拆攻堅行動中，推動一批民生工程、基礎設施、重點項目建設并投入使用。陽西縣教育城建設全面推進，陽江市職業技術學院陽西分校建設進入收尾工程，預計今年9月招生;引陂供水工程6月建成通水，有效解決儒洞、新墟、沙扒三鎮居民及企業約12萬人生產生活用水問題;推動村村通自來水、全域自然村集中供水，力爭今年8月全面實現城鄉供水一體化……一項項民生項目建成使用，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感，讓群眾切實感受到黨史學習教育帶來的變化。