“彈不走”的彈窗廣告廣受詬病 有效監管需多方合力

近期，全國“掃黃打非”辦公室開展“新風2021”集中行動，提出要重點整治彈窗廣告，對低俗、“軟色情”等彈窗廣告加大處罰力度，追查淫穢色情網站等非法彈窗廣告源頭。

內容低俗、畫面“辣眼”、關閉鍵形同虛設……近年來，這類彈窗廣告被不少互聯網用戶詬病。但也有不少人納悶，彈窗廣告屢被吐槽，為何還有公司選擇這種方式做推廣?

彈窗廣告廣受詬病

彈窗廣告是指打開網站后自動彈出的廣告，無論點擊與否都會出現在用戶面前。3月21日晚，網友“王普”在社交軟件吐槽道，剛用手機修圖軟件處理完白天拍的照片后，本想一鍵保存在相冊就可以退出，但隱藏在保存鍵附近的彈窗廣告讓他跳轉了4個頁面后才成功保存退出。

“如何關閉煩人的電腦彈窗廣告?5種方法教你輕松解決!”“電腦中總是彈出廣告等彈窗怎么辦?”面對彈窗廣告騷擾，很多人只能上網求助。有互聯網行業從業人員介紹，許多彈窗廣告寄生于盜版軟件，在屏蔽彈窗廣告的同時盜版軟件也需要卸載干凈。

廣告占據屏幕無法正常使用、點擊關閉鍵反而又跳轉到一個新的頁面，一些廣告的內容更讓人不適。“經常蹦出一些涉黃的露骨畫面，害怕影響到正在上網課的孩子。”王普說。

背后有一條完整的利益鏈

上網搜索彈窗廣告投放，會出現眾多彈窗廣告推廣公司的鏈接。一家彈窗廣告推廣公司的客服人員向《工人日報》記者介紹，大多數彈窗廣告推廣公司主打運營商彈窗廣告，公司直接和運營商合作，通過用戶IP推送彈窗廣告。這種方式可以覆蓋9成左右國內網絡用戶。很多企業特別是游戲企業傾向選擇彈窗廣告推廣，成本低，效率高。

在問及開戶需要什么材料時，這名客服人員說廣告客戶只需提供推廣頁面即可，不需要經營資質。廣告客戶可以根據推廣目標限定地域、指定瀏覽器，也可以由推廣公司“廣撒網、不設限”。

記者以在線教育培訓公司要辦理彈窗推廣為名詢問，得到了“曝光”和“點擊”兩種報價方式。客服人員稱，要想達到100萬次曝光，只需6000元，約合一次曝光展示0.006元，量越大，單價越低。若以實際點擊量結算，單次點擊在0.2元左右。

“單次曝光不足1分錢可以保證投放質量嗎?”面對記者的疑問，該客服人員解釋，他們在后臺可以按照地域、年齡、性別等標簽進行目標精準投放，采用大數據挖掘技術，針對運營商抓取用戶的上網喜好進行定向推廣，“針對性強，性價比高”。

有效監管需多方合力

違法成本低是導致違法彈窗廣告屢禁不止的原因之一。北京樺天律師事務所律師李傳珺表示，以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容的，或者未經允許，在用戶發送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。“相比于3萬元的罰款上限，彈窗廣告公司所獲得的利潤要高很多。”

“彈窗廣告作為廣告的一種形式，本身并不違法，但是需要符合《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》等相關規定。”李傳珺說。

李傳珺指出，界面上，彈窗廣告應當顯著標明關閉標志，不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容;內容上，彈窗廣告的內容應當符合《廣告法》的相關規定，例如不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者，不能發布淫穢色情、暴力血腥等廣告損害未成年人的身心健康。

“無論你點不點，它都在那里。”彈窗廣告的強制曝光讓人感到無奈。李傳珺表示，用戶需要手動關閉彈窗廣告，相當于給用戶設置了義務。他建議，互聯網廣告是否被允許彈出應設置為由用戶自主選擇。同時，他還提醒消費者，對于違法的彈窗廣告，要及時向有關部門投訴、舉報，共同營造清朗的網絡環境。