財政電子票據改革落地情況如何？

每當大家去醫院就醫，或者開學季交學費時，往往都會收到一張票據，這就是財政票據。它是行政事業單位的收款憑證，主要用于征收政府非稅收入或者從事非營利活動，廣泛應用于醫療、教育、交通等領域。

為加快推進數字型政府建設，更好方便群眾辦事，我國在2018年底開始啟動財政電子票據管理改革。經濟日報記者從財政部綜合司了解到，截至2020年12月，全國已有29個省(自治區、直轄市)開展了這項改革，覆蓋醫療票據、非稅票據、捐贈票據等所有票據種類。

根據財政部規定，財政電子票據和紙質票據具有同等法律效力，自今年1月1日起，公眾可以直接使用財政電子票據作為報銷憑證，相關單位也可以直接使用財政電子票據開展財務入賬和檔案管理。業內人士認為，此舉將助推財政電子票據改革紅利持續釋放。

目前，這項改革落地情況究竟如何?記者近日來到首個開展醫療電子票據改革的在京三甲醫院——北京大學第一醫院一探究竟。

進入醫院門診樓大廳，記者看到一處海報架上寫著“北大醫院電子票據上線啦”“掃碼取電子票不排隊”的宣傳語，并詳細介紹了電子票據領取流程。

在該醫院財務辦公室會議廳，3位來自醫院財務及信息處的工作人員向記者講述了他們的改革過程：2019年3月起，醫院多位工作人員周末無休加班加點，奮戰兩個多月，順利完成了信息系統改造、測試及聯調，對接到財政部財政電子票據管理系統。當年5月底，他們成功開出了第一張醫療門診收費電子票據，截至目前已累計開出600多萬張。

“目前，電子票據主要應用于門診急診的自費患者。患者無論在線上還是線下支付，均可以方便地獲取電子票據，并可以將其保存在手機中隨時查看。”一位工作人員介紹。目前，北京大學第一醫院已進一步升級了信息系統，下一步準備在住院及醫保患者中推進電子票據。

“這項改革深受醫院歡迎，大家在這方面動力十足。”3位工作人員均表示，尤其在新冠肺炎疫情期間，他們醫院與外部其他單位的資金往來以及捐贈等均使用電子票據，真正體驗了“非接觸、零聚集、高效率”的好處，“此前為了長期保存紙質票據，需要投入大量人力物力，還面臨安全隱患。電子票據給醫院減了負，也給群眾帶來方便。這項改革是大勢所趨，也是民心所向，我們一定會全力以赴繼續推動”。

縱觀全國其他地方，財政電子票據改革也已快馬加鞭推進。四川大學華西醫院是財政部財政電子票據改革試點單位，率先開出了全國第一張醫療電子票據;中國紅十字會等慈善組織在疫情期間全面使用捐贈電子票據;武漢雷神山醫院在疫情防控期間全程使用財政電子票據;北京在所有城區實施了道路停車收費電子票據改革;海南將財政電子票據全面納入智慧海南政務一體化平臺;深圳應用財政電子票據助力打造數字政府和智慧城市;等等。

記者還從重慶市財政局了解到，自2018年推廣電子票據以來，目前重慶已有2600多家單位使用了電子票據。在醫療電子票據方面，重慶更有90%的醫療機構已開始應用。與2019年相比，重慶市2020年的票據印刷費節約了60%。

“數字經濟加速發展下，財政電子票據改革是大勢所趨。”中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒認為，但在具體執行過程中，由于一些地方和部門的規定還不盡統一，或者一些經辦人員對電子票據仍心存顧慮，限制了這項改革進一步深化。“相關部門要進一步推進底層數據集成共享，為財政電子票據推廣應用創造更好的外部環境和條件。”白彥鋒表示。

據了解，目前已有22個省(自治區、直轄市)實行了財政電子票據全國聯網，可實現全國異地查驗票據真偽，為醫保、商業保險等異地報銷打下了基礎。財政部有關負責人表示，財政部將推進財政電子票據入賬報銷與應用試點工作，盡快實現財政電子票據開具、流轉、傳輸、報銷、入賬與歸檔全流程電子化管理。同時，將醫療電子票據運用到醫保報銷、商業保險報銷中去，打通便民利民“最后一公里”。

下一步，財政部還將繼續推動各地使用全國統一的財政電子票據式樣、數據規范和接口規范，推進全國聯網工作，實現與全國統一的財政電子票據公共服務平臺對接，做到一個入口查驗票據真偽和查詢票據狀態，實現全國異地報銷異地查驗。