工信部：首批優(yōu)先推動115家網站、43個APP進行適老化改造

據工信部網站消息，工信部近日印發(fā)《互聯(lián)網應用適老化和無障礙改造專項行動方案》(以下簡稱“方案”)。方案提出，開展互聯(lián)網主要行業(yè)網站及老年人、殘疾人常用移動互聯(lián)網應用(APP)的適老化及無障礙改造;首批優(yōu)先推動115家網站、43個APP進行改造。

總體要求方面，方案提出，廣泛調動社會各方力量和有利因素，綜合采取行政指導、技術推動、信用評價等多種手段，推進互聯(lián)網網站和移動互聯(lián)網應用(APP)適老化及無障礙改造，著力解決老年人、殘疾人在智能技術面前遇到的困難，推動充分兼顧老年人、殘疾人需求的信息化社會建設，顯著提升互聯(lián)網應用適老化水平及無障礙普及率，增進包括老年人、殘疾人在內的全體人民福祉。

針對老年人，推出更多具有大字體、大圖標、高對比度文字等功能特點的產品。鼓勵更多企業(yè)推出界面簡單、操作方便的界面模式，實現一鍵操作、文本輸入提示等多種無障礙功能。提升方言識別能力，方便不會普通話的老人使用智能設備。

針對視力障礙人士，推動網站和手機APP與讀屏軟件做好兼容，解決“驗證碼”操作困難、按鈕標簽和圖片信息不可讀的問題。推動企業(yè)設計研發(fā)智能導盲技術和功能。

針對聽力障礙人士，鼓勵互聯(lián)網產品內容信息加配字幕，提高與助聽器等設備的兼容性。推動企業(yè)提供在線客服等其他可替代電話客服的服務方式。

針對肢體障礙人士，引導網站和手機APP支持自定義手勢，簡化交互操作，推出更多貼合肢體障礙群體需求特點的互聯(lián)網應用。

此外，針對當前互聯(lián)網應用中強制廣告較多，容易誤導老年人的問題，互聯(lián)網網站和手機APP完成改造后的適老版、關懷版、無障礙版本，將不再設有廣告插件，特別是付款類操作將無任何誘導式按鍵，以便各類特殊群體方便、安全地使用。

方案提出了以下幾方面重點工作：

——開展互聯(lián)網網站與移動互聯(lián)網應用(APP)適老化及無障礙改造

方案強調，工業(yè)和信息化部組織中國信息通信研究院、中國互聯(lián)網協(xié)會，指導相關基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)等單位開展互聯(lián)網網站和移動互聯(lián)網應用(APP)適老化及無障礙改造。

開展互聯(lián)網主要行業(yè)網站適老化及無障礙改造。緊密結合老年人、殘疾人等群體的實際需求，對《工業(yè)和信息化部 中國殘疾人聯(lián)合會關于推進信息無障礙的指導意見》(工信部聯(lián)信管〔2020〕146號)中提出的與老年人、殘疾人等群體工作、生活密切相關的公共服務類網站開展適老化及無障礙改造。首批優(yōu)先推動國家相關部委及省級人民政府、殘疾人組織、新聞媒體、交通出行、金融服務、社交通訊、生活購物、搜索引擎等8大類、共115家網站進行改造(網站名單見附件1)。中國互聯(lián)網協(xié)會協(xié)助基礎電信企業(yè)及網站接入服務商加快互聯(lián)網無障礙服務體系建設，持續(xù)推動互聯(lián)網信息無障礙環(huán)境建設健康發(fā)展。

開展老年人、殘疾人常用移動互聯(lián)網應用(APP)的適老化及無障礙改造。立足老年人、殘疾人的實際生活體驗，豐富滿足其需求的移動互聯(lián)網應用(APP)種類和功能，對《工業(yè)和信息化部 中國殘疾人聯(lián)合會關于推進信息無障礙的指導意見》(工信部聯(lián)信管〔2020〕146號)中列出的移動互聯(lián)網應用十大領域、注冊用戶數超過5000萬人、同類產品中市場份額排名前5名的APP進行適老化及無障礙改造。首批優(yōu)先推動新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務、旅游出行、醫(yī)療健康等6大類、共43個APP進行適老化及無障礙改造(APP名單見附件2)。中國信息通信研究院協(xié)助各互聯(lián)網企業(yè)，在開發(fā)設計移動互聯(lián)網應用(APP)的過程中落實信息無障礙有關標準的要求，并將無障礙優(yōu)化納入產品及服務的日常維護流程。

——開展適老化及無障礙改造水平評測并納入“企業(yè)信用評價”

方案要求，建立評測體系并組織評測。工業(yè)和信息化部委托中國信息通信研究院、中國互聯(lián)網協(xié)會等單位研究建立互聯(lián)網應用適老化及無障礙水平評測體系，明確評測指標、各指標所占比重等，開展評測工作。

方案提出，公示評測結果并督促改進。向社會公開發(fā)布評測結果，對適老化及無障礙建設、改造、優(yōu)化要求落實不到位的企業(yè)，及時指導、督促其進行改進。

此外，將信息無障礙評測情況納入“企業(yè)信用評價”。明確信息無障礙在企業(yè)信用評價中的分值，將企業(yè)在推動信息無障礙方面的實際成效作為“企業(yè)信用評價”的加分依據。綜合考慮相關互聯(lián)網企業(yè)網站、移動互聯(lián)網應用(APP)的適老化及無障礙水平、信息無障礙工作機制、企業(yè)助老助殘行動等多方面的成效，對表現突出的予以加分。

——授予信息無障礙標識及公示工作

方案指出，授予、延續(xù)或撤銷信息無障礙標識。根據適老化及無障礙建設水平評測結果，對符合要求的互聯(lián)網網站、移動互聯(lián)網應用(APP)，授予信息無障礙標識，有效期兩年。組織對最新版本的網站、APP進行抽查，并根據結果延續(xù)或撤銷已授予的標識。

公示信息無障礙標識方面，各互聯(lián)網網站、移動互聯(lián)網應用(APP)需在網站及應用的顯著位置顯示信息無障礙標識。引導各大應用商店(市場)設立無障礙應用下載專區(qū)，將已取得信息無障礙標識的APP統(tǒng)一納入專區(qū)，方便老年人、殘疾人等重點受益群體下載使用。