河南：舉行統(tǒng)一戰(zhàn)線建言獻(xiàn)策雙約談 討論“黃河保護(hù)與發(fā)展”

結(jié)合河南省各民主黨派“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”聯(lián)合調(diào)研成果，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部27日舉行第八期“統(tǒng)一戰(zhàn)線建言獻(xiàn)策雙月談”。

當(dāng)日，民進(jìn)河南省委會秘書長李遠(yuǎn)現(xiàn)場介紹各民主黨派聯(lián)合調(diào)研情況時表示，聯(lián)合調(diào)研組實(shí)地考察了5個省內(nèi)沿黃地市和1個省外地區(qū)，組織參加了5個有關(guān)黃河的專題研討會或論壇，參觀走訪企業(yè)20余家。

基于此，與會各民主黨派專家學(xué)者重點(diǎn)圍繞“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”，分設(shè)生態(tài)保護(hù)與防洪、流域高質(zhì)量發(fā)展、綜合治理機(jī)制、水資源節(jié)約集約利用、黃河文旅融合創(chuàng)新發(fā)展等5個主題，展開建言獻(xiàn)策。

華北水利水電大學(xué)副教授盧亞麗認(rèn)為，面對復(fù)雜的黃河流域生態(tài)保護(hù)形勢，多部門間的協(xié)同治理將成為促進(jìn)黃河流域整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的重要動力。

盧亞麗建言，河南省要從完善流域治理政策法規(guī)，發(fā)揮流域管理的內(nèi)在聯(lián)動機(jī)制，鼓勵多元主體參與，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四個方面，解決各部門參與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同治理機(jī)制等問題。

“黃河寧，天下平”。河南大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院副院長張俊衛(wèi)在現(xiàn)場發(fā)言時說，黃河河南段地處山區(qū)向平原的過渡河段，地理位置特殊，河道形態(tài)復(fù)雜。“灘區(qū)面臨著防洪、生態(tài)保護(hù)與國土空間開發(fā)的協(xié)調(diào)問題，其空間治理對于黃河戰(zhàn)略的實(shí)施至關(guān)重要。”

在張俊衛(wèi)看來，作為長期形成的農(nóng)業(yè)區(qū)，黃河灘區(qū)內(nèi)防洪安全、生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展矛盾突出，“爭空間”問題嚴(yán)重。受環(huán)境條件制約，灘區(qū)國土空間開發(fā)利用質(zhì)量不高。

張俊衛(wèi)現(xiàn)場獻(xiàn)策，結(jié)合河南省正在開展的自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整工作，合理劃定灘區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，并將紅線內(nèi)的永久基本農(nóng)田全部有序退出，構(gòu)筑多元協(xié)同的新空間格局。

河南黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一個綜合性課題，其中，既包括自然生態(tài)，也包括文化生態(tài)。

對此，河南省文物考古研究院一室副主任潘偉斌表示，文化生態(tài)要加強(qiáng)跨區(qū)域合作，打造黃河流域早期文明傳承區(qū)。

潘偉斌舉例，黃河上中游為我們民族的發(fā)祥地，中游和濟(jì)水上游則是夏文化的產(chǎn)生中心，根據(jù)調(diào)查和史料記載，在此區(qū)域分布著許多夏朝早期的都城遺址，如洛陽二里頭遺址、濟(jì)源原城遺址，以及山西境內(nèi)的安邑禹王城遺址等等。同時，也集中分布著大量商周時期的遺跡。

在潘偉斌看來，河南與周邊省份如陜西、陜西、山東等地同屬于一個文化區(qū)域，許多文化互為一個整體，要全方位充分展示這一文化特征，就需要有一個全流域總體設(shè)計，主題明確，主線分明。

此外，與會專家學(xué)者還就三門峽水庫庫容恢復(fù)、豫西旱作區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與高質(zhì)量發(fā)展、鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)、水資源剛性約束下農(nóng)業(yè)水土資源優(yōu)化配置等系列問題，提出意見和建議。

水利部黃河水利委員會、河南省發(fā)展改革委、河南省生態(tài)環(huán)境廳、河南省水利廳等部門還現(xiàn)場就相關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)交流。

河南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫守剛在總結(jié)發(fā)言中指出，要充分發(fā)揮，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、資源豐沛、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢，積極組織動員廣大成員，投身助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作，共同辦好河南的事情。

孫守剛要求，要善于借力，借助民主黨派中央、全國工商聯(lián)的力量，學(xué)習(xí)借鑒沿黃其他省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在更高層次、更大格局中，加深研究，謀劃工作，推動落實(shí)。