南陽招優引強為“六穩”“六保”注入內動力 打造趕超發展引擎

打造趕超發展引擎——南陽招優引強為“六穩”“六保”注入新動能

直播南陽訊 建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，招商引資工作顯得尤為重要。面對年初突發的疫情，我市主動創新思維，創新招商手段，以招商引資新突破為“六穩”“六保”注入新動能。

如火如荼的牧原施工現場

上半年，全市新簽約億元以上項目195個，其中5億元以上項目40個，占全市項目數的20.5%;新設外資企業5家，位居全省第五，商務部統計口徑實際利用外資總額位居全省第三，全市招商引資形勢回穩向好。

招商引資是“一舉應多變”“一招求多效”的綜合性、戰略性舉措。我市如何在疫情危機中實現招優引強，穩住經濟基本盤，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務注入新活力?近日，記者走訪相關職能部門及部分縣區進行深入采訪。

河南仲燕生物科技有限公司，工人們正在生產醫用口罩

在澠淅高速淅川段XXTJ-3標段現場，施工人員正在加緊生產

謀定后動 在危中尋機遇

沒有高質量的項目作為支撐，就談不上高質量發展。招商引資猶如經濟工作的“牛鼻子”，要抓牢、牽好。突如其來的疫情，打亂了經濟社會既有的節奏，在矛盾問題相互交織、疊加碰頭之際，如何創造性地做好招商引資工作?

謀定而后動。市委、市政府觀大勢、謀大局，把2020年定為擴大開放年，把開放招商納入市委、市政府的一類事項，靠前研究、謀劃、推進。4月23日召開的全市對外開放、項目建設暨營商環境大會，吹響了新時代高水平開放招商促進高質量發展的集結號。

圍繞“招什么樣的商”，市委、市政府研究吃透國家產業政策，立足資源稟賦，認清發展階段，有針對性地制定招商策略，有的放矢、精準招商。不斷加強頂層設計，制定印發《關于推動高水平開放促進高質量發展的意見》《關于進一步擴大對外開放若干措施》《南陽市擴大開放年工作方案》，為做好招商引資工作提供政策依據與服務。

圍繞明確“誰去招商”，我市堅持全員上陣，進一步完善健全招商機制，確定目標任務，強化責任激勵，壯大招商力量。市委、市政府主要領導親自謀劃部署、帶隊招商，推動了一大批項目的簽約。今年以來，全市市縣兩級黨政主要領導干部外出招商累計106次，大領導招大商的大招商格局正在形成。

光大集團便是最好的例證。2019年，在市委書記張文深、市長霍好勝的努力下，市政府與光大集團簽訂首個省轄市戰略合作協議，創下了國有大型金融控股集團與市政府深度合作的先例，帶動南陽市文旅、金融、康養、環保等多個領域發展。今年，雙方就金融、環保、文旅、康養等領域進一步深化合作達成共識。

上半年的數據最有說服力!

金融板塊，光大銀行累計為南陽地區實現表內外投放81.29億元，大資產余額93.13億元，較簽約時增加33.28億元。為牧原食品新增表內外投放近5億元;為牧原設計供應鏈金融業務模式，帶動牧原上游30多家供應商辦理線上保理貸款近2億元。

文旅板塊，臥龍區政府與中青旅成功簽約臥龍崗武侯祠文化園項目已正式啟動。

能源板塊，已有社旗縣光大城鄉再生能源、臥龍區光大環保能源兩個項目落戶我市。其中，社旗縣光大城鄉再生能源已投產，日處理垃圾400噸，年處理秸稈30萬噸，發電量將近3億千瓦時，吸納就業320人;臥龍區光大環保能源項目正在建設，預計年底投產，項目建成后日處理垃圾可達3000噸，是省轄市目前最大的生活垃圾焚燒發電項目。

在仲景宛西制藥濃縮丸生產車間，工人正在作業

科學應變 向創新要動力

在傳統思維方式中，招商引資是典型的跑斷腿、磨破嘴的活。而當疫情捆住了雙腳后，是停步不前，還是謀求新路?一系列探索將答案的指針瞄向了后者。

疫情初期，招商隊伍出不去，外面的客商進不來，但我市的招商工作從未因此止步。我市積極組織各縣市區想辦法、找路子、尋點子開展招商工作，同時引導各縣市區實施定向招商，優先招引一批與抗疫工作相關的企業入駐。

由此，“云招商”迅速成為招商引資工作的新時尚。各地各部門通過電話、微信、QQ、郵件等途徑，加強與客商的溝通聯系，將“面對面”變為“線連線”“屏對屏”，開啟了忙碌的招商推介。

此后，項目落戶的捷報頻頻傳出。比如，社旗縣引進了深圳上市企業廣東正業全資子公司深圳炫碩公司投資防護用品生產項目，2月15日正式簽約，3月份建成投產兩條生產線，解決100人就業，年生產醫用各類口罩5000萬只。方城縣產業集聚區招商專員團隊引進的總投資1億元的順微軸承項目，年前洽談，疫情期間通過網絡視頻等方式持續跟進，2月22日，項目設備運達方城安裝調試。目前，該項目已建成投產，年可生產2000萬套超微型精密軸承，預計可實現綜合產值3000萬元、利稅200萬元……

據不完全統計，在抗疫特殊時期，全市網上簽約31個項目，投資總額142.5億元，切實做到了疫情防控和招商引資工作兩不誤。

逆勢而上，開展派駐招商。市委、市政府向改革開放最前沿的10個城市派駐由副廳級領導掛帥服務的聯絡組，全方位開展務工創業招商引智服務聯絡工作。截至目前，10個聯絡組共簽約項目48個(含總部經濟項目1個)，投資額244.48億元;擬簽約項目7個，在談或跟蹤項目76個。

“云培訓”是繼“云招商”“云簽約”后又一創新舉措。6月2日至4日，由市商務局組織的商務部研究院“全球疫情影響下穩外資對策與招商引資方式創新”線上培訓會如期進行。此次培訓對于疫情常態化條件下，各地如何開展好穩外資、推進招商引資工作有積極的指導作用，起到了良好效果。

“云培訓”通過專業化、系統化的線上培訓方式，全面提高一線招商干部精準招商的業務能力和水平，打造一支高素質招商隊伍，為“后疫情時代”招商引資工作實現逆勢突圍積蓄了能量。

百日攻堅 以競賽比成效

要鞏固來之不易的疫情防控成果，全面落實“六穩”“六保”任務，穩住經濟基本盤，更高水平、更寬領域、更多層次的招商引資工作尤為重要。

為此，市政府自5月起在全市組織開展招商引資百日競賽活動，緊扣年度工作目標，以項目建設為主線，以產業發展為核心，聚焦九大專項，集中百日攻堅，搶時間、賽干勁、比成效，著力引進一批、落地一批、開工一批大項目好項目，把新冠肺炎疫情耽誤的時間搶回來、造成的損失補回來，著力穩住開放招商基本盤。

活動開始后，各縣市區迅速反應，扎實推進：

桐柏縣舉辦第二季度項目集中開工儀式，涵蓋工業、能源、現代服務業等19個項目，總投資89.7億元。市人大常委會副主任、桐柏縣委書記莫中厚向深圳市河南商會、大連市河南商會推介桐柏縣招商引資項目;縣長賈松嘯率隊赴長三角地區開展招商引資洽談、對接活動，達成多個合作意向。

方城縣將“百日競賽”活動與“百人招商”有機結合，舉行招商引資工作推進會暨“百日競賽”活動項目集中簽約儀式，活動取得明顯效果。市政協副主席、方城縣委書記褚清黎帶隊赴上海幫助新招引的投資1.2億元的煜眾機械對接洽談技改升級項目;縣長段文漢帶隊到新鄭福華鋼鐵集團深入對接洽談，最終達成投資35億元、年產鋼材300萬噸鋼廠項目合作意向。

內鄉縣以牧原集團為核心，實施“主導產業+龍頭企業+供應鏈企業+政務服務+金融服務”招商模式。圍繞牧原智慧物流園項目，縣長楊曙光帶隊考察對接了中國500強企業北大荒集團旗下九三集團，擬招引年壓榨100萬噸大豆以及糧油、豆制品加工項目入駐牧原物流園。

臥龍區委書記高賢信帶隊到四川希望教育集團考察，雙方就2個項目初步達成合作意向;區長杜勇帶領考察組到鄭州、洛陽、廣州增城、杭州、上海等地，通過考察交流座談，破解項目土地規劃等難題。

社旗縣委書記余廣東、縣長張榮印帶領招商組到河南省銀龍集團公司考察，與該公司達成了在社旗投資10億元水刺無紡布項目的合作意向。

新野縣委書記燕峰、縣長趙紅亮率黨政考察團赴周口市和許昌市鄢陵縣建業綠色基地考察交流……

一場大疫，就是一場大考。在抓緊抓實抓細各階段疫情防控工作的前提下，南陽在招商引資這份“考卷”上，不斷刷新著數據。

“百日競賽”期間，全市新簽約項目326個，投資總額1300.5億元，合同引資額1295.5億元，新開工項目283個，投資總額1137.6億元，合同引資額1123億元，實際到位資金387.4億元。上半年，全市實際引進省外資金降幅收窄至3.2%，較一季度回升22.2個百分點。

南陽鼎泰高科公司生產車間里，工人正在加緊制作PCB微鉆針

主動求變 把服務做精細

8月15日，記者走進位于市城區龍升工業園區的南陽聯華光電科技有限公司生產車間，工人們正在加緊生產光學鏡片。今年以來，該公司經營不受疫情影響，銷售額與去年同期相比增長30%。目前，公司二期工程正加緊實施。

“疫情發生后，多虧了臥龍崗街道為我們解決了招工難等難題，公司才能正常生產，我們對投資南陽充滿信心。”談到地方政府幫助自己渡過難關，該公司負責人感激之情溢于言表。

窺一斑而見全豹。作為投資者首選投資城市的重要因素，營商環境越來越多成為優質項目落戶的核心競爭力。

當前，受疫情的影響，世界經濟持續低迷，這對我市招商引資尤其是吸引境外投資帶來了巨大影響。從國內省內看，在世界經濟衰退的背景下，區域招商引資競爭將更加激烈。而從自身看，作為一個欠發達、基礎差、底子薄的城市，南陽服務企業的意識和手段與沿海發達地方相比依舊還有很大差距。南陽如何打通“痛點”“堵點”，優化營商環境?

我市努力用政策制度建立起公平開放、有序競爭的現代市場體系，以行政效能的提升營造良好的營商環境，以適應新時代發展之需、高水平招商引資之需。

加大穩企政策支持力度。出臺一系列文件，從財稅、金融、用工、涉企收費等方面支持招商引資企業發展。加大穩企服務支持力度。對納入省重點、市重點的白名單的外資企業，建立服務臺賬，實行“首席服務官”制度。加大穩企資金支持力度。為對疫情防控保障作出突出貢獻的重點外資企業牧原食品股份有限公司和想念食品股份有限公司申請政策性貸款3.45億元，并為兩家企業申請78萬元的省級外經貿專項資金進行貸款貼息支持。分別為河南鍍邦光電股份有限公司、河南福森藥業有限公司申報省級招商引資專項資金獎勵250萬元、50萬元。2020年，我市又設立了市級外經貿發展專項資金、招商引資專項資金，支持重點招商引資項目、外資企業發展。目前，正在研究制定市級招商引資專項資金管理辦法，招商引資的活力將進一步釋放。

與此同時，加大營商環境的優化力度。全面落實《外商投資法》及其實施條例和《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》等法規政策，加強宣傳解讀，營造更加穩定、公平透明、可預期的投資環境。向上報送的《南陽市外商投資負面清單落實情況》被國務院辦公廳采納，并獲國務院領導批示。上半年，我市實際吸收外資34186萬美元，同比增長4.2%，按時序進度完成省定目標任務，總量、增速均居全省第二方陣。

2020年經濟發展已進入“下半場”。“后疫情時代”，南陽只有堅持底線思維，采取超常規舉措，招商引資工作有思路、有方向、有實招、有干勁，重點項目建設不停頓、不降溫、見實效，才能為實現“六穩”“六保”提供強有力支撐。