北京：以積極政策創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位

北京市近日印發(fā)《全力做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作措施》，再次對(duì)全市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作提出全面要求。北京已有6類靈活就業(yè)人員可享受社保補(bǔ)貼，包括高校畢業(yè)生、大齡登記失業(yè)群體及殘疾勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭、初次入京的隨軍家屬、登記失業(yè)一年以上人員等。到今年12月31日前，對(duì)于享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿，但仍未通過(guò)其他形式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員，政策享受期限自期滿之日起還可再延長(zhǎng)1年。

繼今年4月出臺(tái)“新9條”措施加大援企穩(wěn)崗支持力度之后，北京市又印發(fā)了《全力做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作措施》，成為全新升級(jí)版“新9條”。今年以來(lái)，北京已累計(jì)向4.2萬(wàn)家企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)近26億元，涉及參保職工433萬(wàn)人。此次推出有關(guān)措施，意味著北京將繼續(xù)加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還力度，落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位，多措并舉確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

今年的穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，“靈活就業(yè)”是個(gè)關(guān)鍵詞。2019年的北京人力資源市場(chǎng)，有約64萬(wàn)人采取了這種就業(yè)方式，全市享受社保補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員已達(dá)28萬(wàn)。去年支出96億元失業(yè)保險(xiǎn)金，有近30億元補(bǔ)貼給靈活就業(yè)人員。今年北京市靈活就業(yè)人員數(shù)量預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步增加。目前北京已有高校畢業(yè)生、大齡登記失業(yè)群體及殘疾勞動(dòng)力等6類靈活就業(yè)人員可享受社保補(bǔ)貼，今年有關(guān)部門的社保補(bǔ)貼力度也將更大。

隨著就業(yè)觀念不斷轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界對(duì)靈活就業(yè)的認(rèn)可度和參與度越來(lái)越高。靈活就業(yè)人員是指以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員，包括在各級(jí)檔案寄存機(jī)構(gòu)寄存檔案的與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員、辭職人員、自謀職業(yè)人員。今年由于疫情影響，靈活就業(yè)人員遭受了嚴(yán)重?fù)p失，社保繳費(fèi)壓力隨之增加。北京市有關(guān)部門適當(dāng)延長(zhǎng)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼時(shí)間，可以減輕相關(guān)人員生活負(fù)擔(dān)，并為其未來(lái)發(fā)展提供更多保障。

靈活就業(yè)人員雖然沒(méi)有工作單位，但仍可憑個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)，每月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社保待遇。北京人力社保部門鼓勵(lì)有關(guān)人員靈活就業(yè)，在今年疫情期間更是不斷升級(jí)相關(guān)措施，以靈活的政策實(shí)現(xiàn)對(duì)靈活就業(yè)人員的有效社會(huì)保障。

未來(lái)有關(guān)部門還應(yīng)繼續(xù)保持政策靈活性，并不斷加大保障力度，要鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員通過(guò)各種形式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，也要通過(guò)政策鼓勵(lì)拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)方式，是勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要途徑，對(duì)拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要作用。要求各地因地制宜、因城施策，清理取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。

目前穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)措施鼓勵(lì)企業(yè)采取共享用工、非全日制等靈活便利的用工方式，支持新業(yè)態(tài)企業(yè)通過(guò)勞務(wù)外包、加盟協(xié)作等方式吸納就業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)人以多種形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。未來(lái)有關(guān)部門還應(yīng)不斷推出更具針對(duì)性、更加靈活的社保優(yōu)惠，助力勞動(dòng)者創(chuàng)辦小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持發(fā)展各類特色小店，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂(lè)等行業(yè)發(fā)展。

以積極政策創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位，確保靈活就業(yè)人員便捷享受各項(xiàng)支持政策和服務(wù)，方方面面工作的政策空間不小，有關(guān)部門仍大有可為。(樊大彧)