精準有效落實好紓困惠企政策 直接惠及市場主體

習近平總書記在企業家座談會上強調，要落實好紓困惠企政策，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。當前，要做好保市場主體工作，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠實現更大發展，必須落實好紓困惠企政策，充分發揮出各項政策積極效應。

新冠肺炎疫情對經濟造成了較大沖擊，很多市場主體面臨前所未有的壓力，特別是中小微企業、個體工商戶的發展問題牽動人心。“留得青山在，不怕沒柴燒”，黨中央明確提出要扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，各地區各部門出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施。通過力度空前、針對性強的宏觀政策措施，著力穩企業、保就業。

比如，加大減稅降費力度，對沖企業經營困難。強化階段性政策，與制度性安排相結合，重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難行業企業稅費負擔，預計全年為市場主體新增減負將超過2.5萬億元。建立特殊轉移支付機制，新增2萬億元財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業、保基本民生、保市場主體。

再如，強化對穩企業的金融支持，中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，提高政府性融資擔保覆蓋面。千方百計穩定和擴大就業，加強對重點行業、重點群體就業支持。

一分部署、九分落實。目前，財政、貨幣、就業等多方面措施的實施取得了顯著效果，復工復產加快推進，上半年我國經濟先降后升，二季度經濟增長由負轉正。但是，經濟仍面臨嚴峻復雜形勢和較大不確定性，企業特別是中小微企業生產經營面臨諸多困難，必須進一步落實好紓困惠企政策，避免政策和資金“空轉”，確保各項決策部署落地生根，精準幫助企業解決難題，讓企業有更多獲得感。

在政策落實中，“直達”成為重要要求。7月23日，國務院第三次廉政工作會議強調，要正風肅紀，加強資金使用監督，切實提高紓困政策落實的精準性、時效性;各地區和有關部門要嚴格執行特殊轉移支付機制，使新增財政資金“一竿子插到底”、迅速落地見效。

為何要強調各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體?主要原因在于受到內外部市場環境影響，企業生產經營面臨急迫、嚴峻的困難與挑戰，有的甚至面臨生存考驗，紓困措施只有迅速、高效發揮作用，才能更好幫助企業渡過難關，穩住經濟基本盤。

要堅決把減稅降費政策落到實處，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶輕裝上陣、恢復生機。在落實政策中，要依法依規組織稅收收入，嚴禁征收“過頭稅費”。同時，要加強政策宣傳輔導，為企業提供高效便捷的服務，讓企業實實在在享受到相關稅費優惠。

對于財政直達資金，要直接惠企利民，保居民就業、保市場主體、保基本民生，落到企業特別是中小微企業上，要規范做好資金分配使用，加強對資金日常監督和重點監控。同時，要創新直達實體經濟的貨幣政策工具，把資金用到支持實體經濟上，推動企業便利獲得貸款，著力解決中小微企業融資難融資貴問題。

市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。在當前經濟復蘇中，落實紓困惠企政策要更精準、更有力，千方百計把市場主體保護好，為經濟發展積蓄基本力量，推動經濟行穩致遠。( 作者：曾金華)