一體化發(fā)展有支點(diǎn) 看示范區(qū)長三角如何成為試驗(yàn)田？

5月底的長三角，日頭高照，一批重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)施工正如火如荼推進(jìn)，長三角一體化發(fā)展活力四射。

在滬蘇交界處東航路新改建工程施工現(xiàn)場，多臺(tái)推土機(jī)正來回填土作業(yè)。東航路東起上海市青浦區(qū)滬青平公路，西接江蘇省吳江區(qū)康力大道，全長約2.27公里。目前，新改建工程已完成形象進(jìn)度的50%，并將于9月底前完成施工，比計(jì)劃提前了3個(gè)月，建成后將有效緩解交通壓力，提升區(qū)域?qū)ν廨椛淠芰Α?/p>

“以前從青浦區(qū)到吳江區(qū)，需要通過318國道或金商公路，來回大概要多跑近20公里路。打通后，直接從318國道就可以通往江蘇的康力大道了。”青浦區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)副主任耿偉榮說，東航路對提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，以及引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

與此同時(shí)，往返于吳江區(qū)和青浦區(qū)的公交專線正穿梭在省際道路上。據(jù)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，示范區(qū)跨省公交網(wǎng)線已形成跨省域公交線路17條，日均投運(yùn)41輛，日發(fā)超過600班次。

修建省際道路、推動(dòng)跨區(qū)域公交互聯(lián)互通是示范區(qū)執(zhí)委會(huì)打破行政區(qū)劃壁壘、打造協(xié)同高效管理體制機(jī)制、加快管理制度創(chuàng)新的大膽嘗試。

按照《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，示范區(qū)要率先探索從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，不破行政隸屬、打破行政邊界。

緊扣一體化制度創(chuàng)新的核心使命，自2019年掛牌以來，示范區(qū)圍繞規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、土地管理、項(xiàng)目管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)和公共信用等8個(gè)方面制度創(chuàng)新內(nèi)容，全力跑出發(fā)展“加速度”。

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉介紹，目前，示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃已進(jìn)入最后完善階段，即將面向社會(huì)公示。這份規(guī)劃是由兩省一市(上海、浙江和江蘇)共同編制的我國第一份跨省域法定空間規(guī)劃，將首次實(shí)現(xiàn)跨省級不同行政區(qū)“一張藍(lán)圖管全域”的制度創(chuàng)新目標(biāo)。

數(shù)據(jù)是示范區(qū)建設(shè)的重要資源，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)正在推進(jìn)示范區(qū)智慧大腦建設(shè)，構(gòu)建“一體化中樞”，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)跨省域互聯(lián)互通。

在探索制度創(chuàng)新的同時(shí)，示范區(qū)積極引入社會(huì)力量參與建設(shè)。目前，阿里巴巴、普華永道、長江三峽集團(tuán)、中交集團(tuán)、長江聯(lián)合集團(tuán)等各大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都主動(dòng)對接示范區(qū)執(zhí)委會(huì)，進(jìn)行交流、洽談。此外，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)正在抓緊籌備示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)，讓市場各方力量都能找到參與的機(jī)會(huì)。

今年是示范區(qū)建設(shè)的“密集施工期”。示范區(qū)執(zhí)委會(huì)已會(huì)同兩區(qū)一縣(上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉善縣)梳理了近100個(gè)項(xiàng)目，目前重點(diǎn)推進(jìn)33個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目，并積極吸引各方面優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，滾動(dòng)式完善示范區(qū)“項(xiàng)目庫”。