“物流降成本24條”出爐 其中5條舉措確保降低稅費成本

物流行業再迎利好。國務院辦公廳日前轉發國家發展改革委、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》(下稱《意見》)提出了6方面24條措施，其中一方面是深入落實減稅降費措施，降低物流稅費成本。專家認為，繼續推進降低物流稅費成本，可以幫助企業打通物流成本瓶頸，提振企業和市場信心。

“今年將深入推進交通運輸物流簡證減費、提質增效，進一步減輕實體經濟企業的負擔，預計今年全年降低物流成本1300億元以上。”交通運輸部副部長戴東昌在5月19日國新辦舉行的發布會說。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，降成本是減輕實體經濟負擔的重要一招，為此需要繼續降低物流稅費成本及相關的制度性交易成本，受疫情影響各行業面臨的困難都比較大，為保證物流企業正常經營，需要降低道路通行稅費以及減租減息，幫助其渡過難關。

近年來，我國物流業降本增效取得明顯效果。社會物流總費用占GDP的比率呈逐年下降態勢，2018年下降為14.8%、2019年下降為14.7%。但部分領域物流成本高、效率低等問題仍然突出。

在深入落實減稅降費措施，降低物流稅費成本方面，上述《意見》提出了5條舉措，包括落實好大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收等物流減稅降費政策、降低公路通行成本、降低鐵路航空貨運收費、規范海運口岸收費、加強物流領域收費行為監管。

例如，在降低公路通行成本方面，提出結合深化收費公路制度改革，全面推廣高速公路差異化收費;加強取消高速公路省界收費站后的路網運行保障，確保不增加貨車通行費總體負擔;鼓勵有條件的地方回購經營性普通收費公路收費權，對車輛實行免費通行;嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，切實降低冷鮮豬肉等鮮活農產品運輸成本。

“物流營運成本是企業整個成本構成中非常重要一項，對企業成本效益控制具有重要影響，國家連續出臺降低物流成本政策正是抓住企業降成本增效應的關鍵。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，此次提出的降低物流稅費成本負擔的五條舉措涉及陸海空鐵運的整個物流運輸體系，重點針對物流需求大、貨運成本高的實體經濟，等于為所有企業開辟了充分便利低廉的運輸通道，可以有效抵御疫情和外部環境對企業的沖擊，幫助企業打通物流成本瓶頸，加快恢復企業生產，提振企業和市場信心。

“降低物流稅費成本，需要進一步優化物流成本結構和運作流程，盡可能降低各個環節的流通關卡成本，以實現降低物流成本的總體目標。”劉向東說。

張依群表示，減稅降費政策對減輕企業稅費壓力、提高企業效益具有不可替代的作用。但由于連續實施減稅降費政策，繼續減稅的空間已經不大，下一步重點應該在降費上做文章。一是把當前制定的降低物流成本的減稅降費政策落到實處，實現減稅降費優惠政策有效傳遞，讓廣大實體企業真正受益。二是加快打破港口、站口、道口等交通節點企業的行政化管制和市場壟斷，用政府規則、市場機制引入競爭，用市場手段和競爭來降低收費、提高服務、方便通行。三是推進以港口、鐵路、航運為代表的國有企業改革，提高這些企業自身經營能力和服務效率效益，才能為更多實體企業降低物流成本提供可能，實現整體經濟良性循環。