章放：為何有的光電建筑會(huì)是違建？

分布式光伏的春天正在快速到來(lái)，與建筑結(jié)合的光伏系統(tǒng)必將大量涌現(xiàn)，如何規(guī)避光伏系統(tǒng)安裝與建筑規(guī)劃之間的一些矛盾，可能是許多對(duì)建筑不夠理解的光伏人亟需補(bǔ)上的一課。

講兩個(gè)項(xiàng)目案例對(duì)比分析一下。

記得有一次去天津講課，有位學(xué)員告訴我一個(gè)項(xiàng)目，她打算在一家商廈的樓頂停車(chē)場(chǎng)安裝光伏棚，可項(xiàng)目報(bào)到城建管理部門(mén)后，得到的答復(fù)卻是項(xiàng)目違反了建筑容積率的規(guī)定。

對(duì)此，這位朋友很是不解。

我想了想，就給她講了另外一個(gè)項(xiàng)目案例。

有一年，應(yīng)光伏行業(yè)老專(zhuān)家余國(guó)光老先生之邀，我們?nèi)⒂^(guān)他位于煙臺(tái)的一個(gè)光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目。

項(xiàng)目在一棟辦公樓的平屋頂上，余老先生在屋頂上建起了一層簡(jiǎn)易建筑，并利用他發(fā)明的一體化光伏屋頂技術(shù)把新的屋頂改造成了坡屋頂。

我問(wèn)余老先生，城管部門(mén)允許這么做嗎?余老先生告訴我，城管部門(mén)來(lái)核查過(guò)，研究后同意了，但規(guī)定上面不能住人或辦公。

從這兩個(gè)項(xiàng)目案例來(lái)看，都是利用建筑屋頂安裝光伏。不同的是，前者在天津，后者在煙臺(tái);前者是棚，后者是屋面。結(jié)果卻截然相反，一個(gè)不同意，一個(gè)同意。

那么，城建管理部門(mén)的依據(jù)是什么呢?建筑領(lǐng)域?qū)Υ擞袥](méi)有相關(guān)規(guī)定呢?

答案是有的。

在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50352-2019)中，有多項(xiàng)條款對(duì)此有明確的規(guī)定。其中：

第4.5.1條規(guī)定：建筑高度控制上應(yīng)符合所在地城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的規(guī)定。

第4.5.2-2條規(guī)定：平屋頂建筑高度應(yīng)按建筑物主入口場(chǎng)地室外設(shè)計(jì)地面至建筑女兒墻頂點(diǎn)的高度計(jì)算，無(wú)女兒墻的建筑物應(yīng)計(jì)算至其屋面檐口;坡屋頂建筑高度應(yīng)按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計(jì)算;當(dāng)同一座建筑物有多種屋面形式時(shí)，建筑高度應(yīng)按上述方法分別計(jì)算后取其中最大值;

下列突出物不計(jì)入建筑高度內(nèi)：

1)局部突出屋面的樓梯間、電梯機(jī)房、水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過(guò)1/4者;

2)突出屋面的通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等;

3)空調(diào)冷卻塔等設(shè)備。

簡(jiǎn)單總結(jié)來(lái)看：用光伏組件進(jìn)行平改坡，形成的還是屋面，因?yàn)榉霞扔薪ㄖ?jié)能改造，所以比較容易得到認(rèn)可;屋頂光伏棚類(lèi)，屬于屋頂設(shè)施，在上述三類(lèi)突出物中，大概可歸入第2)類(lèi)，但可能有占屋頂面積的限制;屋頂附加的光伏，包括平屋頂直立安裝和金屬屋面平鋪，那就按4.5.2-2條的規(guī)定了。

當(dāng)然，項(xiàng)目最終是否符合規(guī)定，最終還是要得到所在地規(guī)劃行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)才算數(shù)。