人民網北京9月24日電(記者李楠樺、史雅喬)“新中國成立70年來，我國金融業欣欣向榮，伴隨著改革開放后和十八大以來推動高質量發展，取得了歷史性成就。”中國人民銀行行長易綱在慶祝中華人民共和國成立70周年的新聞發布會上介紹，改革開放40年，金融業迎來大發展大繁榮時期，逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期貨等領域，種類齊全、競爭充分的金融市場體系。

數據顯示，目前，我國有4500多家銀行業金融機構，130多家證券公司，230家保險公司。金融業總資產300萬億元，其中銀行業268萬億，規模居全球第一。另外，債券、股票、保險市場也都成為全球第二大市場。外匯儲備余額3.1萬億美元，多年來居全球第一。

除介紹70年來我國金融所取得的成就外，易綱在發布會上就降息、解決小微企業融資和數字貨幣等當前熱點問題回答記者提問。

中國貨幣政策應當保持定力 堅決不搞“大水漫灌”

今年以來，全球已有多個國家和地區實施降息，包括歐洲央行重啟QE，美聯儲也開啟了年內第二次降息，當記者問到中國是否會跟進“降息”時，易綱回應稱，中國并不急于像其他國家央行那樣，有比較大的降息和量化寬松的政策，中國的貨幣政策應當保持定力，堅持穩健的取向。

易綱表示，中國是一個大型的經濟體，我國的貨幣政策主要是服務國內經濟，所以決定貨幣政策也主要是“以我為主”，考慮國內的經濟形勢和物價走勢來進行預調和微調。中國的經濟目前還是在合理區間，物價方面也處于一個比較溫和的區間。在轉型升級中遇到一些結構性的問題通過供給側結構性改革來解決。

易綱強調，綜合分析中國國內的形勢和國際背景，中國的貨幣政策應當保持定力，堅持穩健的取向。他同時提出貨幣政策需要實現的三個目標：

一是既要穩當前，也就是說要加強逆周期調節，保持廣義貨幣M2和社會融資規模的增長速度和名義GDP的增長速度大體上相當、大體上匹配，堅決不搞“大水漫灌”。

二是要注意保持杠桿率的穩定，使得整個社會的債務水平處于可持續的水平。

三是要加大結構調整的力度，下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制，以改革的方式降低企業的融資成本，推動經濟高質量發展。

用好“三支箭” 著力解決民營和小微企業融資問題

“央行用‘三支箭’在解決民營企業和小微企業融資難融資貴的問題上取得了比較好的效果，今年民營和小微企業的綜合融資成本明顯下降。”易綱在發布會上說。

“三支箭”指的是銀行貸款、市場發債和股權融資，這三方面同時發力支持民營企業和小微企業。易綱表示，通過人民銀行會同有關部門發揮“幾家抬”合力，調動央行、財政、監管、地方、金融機構的積極性，同時在宏觀政策上用降準、定向降準、再貸款、再貼現等貨幣政策工具引導金融機構給小微企業和民營企業貸款，收到了比較好的效果。

據統計，2019年8月末，普惠金融口徑的小微企業貸款余額11萬億元，同比增長23%;民營企業貸款余額45萬億元，同比增長6.7%，企業綜合融資成本比2018年平均水平下降超過1個百分點。

易綱強調，目前有2500多萬戶民營小微經營主體得到了貸款，有力地支持了就業、創業和整個經濟的平穩運行。通過今年的觀察，小微和民營企業的綜合融資成本明顯下降。

數字貨幣將替代一部分現金 沒有推出時間表

今年以來，央行數字貨幣進展情況備受市場關注。在談到數字貨幣時，易綱表示，從2014年起人民銀行就開始研究數字貨幣，并成立了專門的數字貨幣研究所，央行把數字貨幣和電子支付工具集合起來，所以叫做數字貨幣和電子支付一攬子計劃。

將來數字貨幣和電子支付的目標是什么?易綱指出，是為了替代一部分M0，就是替代一部分現金，不是去替代M1或者廣義貨幣M2。

“數字貨幣將來的框架是中央銀行和商業銀行雙層運行體系，不改變現在的貨幣投放路徑和體系，這樣就充分調動了市場的積極性。”易綱說。

在底層技術支撐方面，易綱強調，將堅持中心化管理，在研發工作上不預設技術路線，可以在市場上公平競爭選優，既可以考慮區塊鏈技術，也可采取在現有的電子支付基礎上演變出來的新技術。

至于有關推出時間，易綱說：“我們現在沒有時間表，還會有一系列的研究、測試、試點、評估和風險防范，特別是數字貨幣如果跨境使用，也包括反洗錢、反恐融資、反避稅天堂等一系列監管要求。”