金融服務實體經濟質效提升

●5月末，普惠型小微企業貸款余額達10.25萬億元，較年初增長9.55%

●前5月，五大銀行新發放普惠型小微企業貸款平均利率較去年全年下降了0.65個百分點

●當前，銀行業不良貸款率穩定在2%左右，撥備覆蓋率超過175%

本報北京7月4日電(記者歐陽潔)在國新辦4日舉行的新聞發布會上，銀保監會副主席周亮介紹，當前，金融服務實體經濟質效得到繼續提升，銀行業保險業總體運行穩健。今年上半年，新增人民幣貸款9萬多億元，保險業賠款和給付支出達到6200多億元。今年前5月，五大銀行新發放普惠型小微企業貸款平均利率較去年全年下降了0.65個百分點。

在支持民營企業、小微企業方面，5月末，對民營企業的銀行貸款余額是40萬億元，較年初增長了5.8%，前5月新發放的民營企業貸款占新發放的公司類貸款51.48%。同時普惠型小微企業貸款余額達10.25萬億元，較年初增長9.55%，比各項貸款增速高了3.61個百分點。

市場上有觀點認為大型銀行做小微金融服務，會對中小型銀行產生擠出效應。銀保監會首席檢查官楊麗平回應，小微金融市場目前空間比較大，大型銀行在做的小微貸款客戶主要還是本行自己的客戶。同時，中小地方性法人銀行在整個小微企業貸款當中還是主力軍，其對普惠型小微企業貸款的總量占到整個普惠型小微企業貸款總量的55%。

在支持制造業發展方面，銀保監會將要求銀行制定制造業年度服務目標，主要強化對卡脖子領域關鍵核心技術的攻關，戰略新興產業、制造業轉型升級這些重點領域的支持。提升服務制造業的專業能力，對在轉型升級過程中出現暫時困難的銀行要進行差異化分類，進行精準幫扶。

銀保監會堅決整治市場亂象，加大處罰力度。兩年多來共罰沒60多億元，超過前十年處罰總和，處罰了違規人員8000多人次，形成了強有力的震懾。經過各方面努力，目前高風險機構風險逐步化解，非法集資大要案正在有序處置，網絡借貸風險壓降成效比較明顯。網貸機構數量比2018年初下降57%。“金融風險已經從發散狀態逐步轉向收斂，總體可控。”周亮說，兩年來，累計處置不良貸款超過4萬億元，當前銀行業不良貸款率穩定在2%左右，撥備覆蓋率超過175%，商業銀行資本充足率、保險公司綜合償付能力充足率等主要監管指標均處于較好水平。

市場非常關注包商銀行被接管后，市場的流動性風險。據介紹，在監管部門和各方面的共同努力下，包商銀行的各項業務已經完全恢復正常，而市場上個別中小金融機構的短期流動性困難，也已經得到化解。中小金融機構整體運行平穩，發展態勢良好。

通過持續整治，保險市場的亂象在很大程度上得到了糾正，服務實體經濟能力持續增強，保險資金投資更加理性。今年前5月，保險業為全社會提供風險保障總額2500萬億元;小額貸款保證保險為29萬戶企業特別是中小企業提供了增信服務。對于市場關注的安邦集團風險處置情況，銀保監會副主席梁濤介紹，安邦集團的風險得到了初步控制，沒有發生處置風險的風險，公司利益相關方的合法權益得到有效保護。下一步，銀保監會將加快推進資產處置、業務轉型、拆分重組等各項工作。

為了更好發揮保險公司作為機構投資者作用，近期銀保監會通過新股配籌、戰略增發和場內交易等方式參與科創板股票投資，并正在研究推進保險公司長期持有股票的資產負債管理監管評價機制，允許保險資產管理公司設立專項產品，參與化解上市公司股票質押的流動性風險，目前專項產品的規模已達1160億元。

《 人民日報 》( 2019年07月05日 02 版)