為精準扶貧插上金融“翅膀”

近日，上海期貨交易所(下稱上期所)2019年天然橡膠“保險+期貨”精準扶貧試點工作座談會在上海舉行。

會議透露，2019年，上期所將進一步加大天然橡膠“保險+期貨”精準扶貧試點工作支持力度，覆蓋海南、云南兩省19個貧困縣，掛鉤天然橡膠現貨產量10萬噸，并持續向建檔立卡貧困戶傾斜。上期所將投入1.06億元專項資金，全力支持項目開展。

“我去年第一次參加天然橡膠‘保險+期貨’扶貧項目，種植了85畝2800株橡膠，獲得了3978元賠付。”海南省白沙縣膠農代表羊鳳極說。

天然橡膠是我國重要戰略物資，主要種植區域集中在云南和海南，多為邊疆、少數民族地區和國家級貧困地區。海南省唯一深度貧困縣白沙縣，就是民營橡膠種植大縣。

“全縣農村人均橡膠保有量居全國前列，橡膠收入在農民家庭收入中占比高達60%—70%。”白沙縣金融辦主任潘孝信介紹，近年來，天然橡膠市場價格持續低迷，嚴重影響膠農收入。

為打破這種兩難境地，上期所給保險公司、期貨公司搭建合作平臺，“保險+期貨”精準扶貧試點于2017年正式啟動。交易所出資金，保險公司給膠農出保單，期貨公司幫保險公司對沖風險。像羊鳳極一樣，去年共有12841戶白沙縣膠農在“保險+期貨”項目中嘗到甜頭。

“利用金融知識和專業能力服務實體經濟，服務‘三農’，幫助貧困區縣金融脫貧、產業脫貧。”上期所理事長姜巖通過一組數字展示上期所2018年扶貧“戰果”：支持金額6930萬元;覆蓋20個貧困縣;受益貧困膠農5.6萬余戶;30個項目均產生賠付;平均賠付率達到84.59%……

一端是曾守著“一畝三分地”的膠農，另一端是看似高深莫測、讓不少人望而卻步的金融衍生品市場，上期所為二者打造“橋梁”。

證監會辦公廳副主任曾彤介紹，2018年，3家交易所支持“保險+期貨”項目惠及農戶25.9萬戶，與2016年相比，支持資金增長11.5倍，受益農戶增長20.6倍。

今年共有41家單位方案通過評審，覆蓋19個貧困區縣，掛鉤天然橡膠現貨產量10萬噸。

五礦經易期貨是此次簽約的41家單位之一，總經理張必珍在座談會上說：“保險+期貨”精準扶貧項目，讓期貨公司在服務國家戰略、服務“三農”等方面找準了定位。

中央一號文件連續幾年提出“擴大‘保險+期貨’試點”。“將這一模式持續鋪開深化，探索建立可復制、可推廣、可持續的運行機制，更好地服務實體經濟，幫貧困膠農穩定脫貧。”姜巖對金融精準扶貧未來發展充滿信心。

會上，上期所與云南天然橡膠產業集團有限公司、海南天然橡膠產業集團股份有限公司分別簽署《2019年天然橡膠場外期權產業扶貧試點項目合作協議書》，天然橡膠場外期權產業扶貧試點項目正式啟動。姜巖表示，9家期貨公司入選該項目，上期所還將投入1600萬元專項資金支持試點工作。

海膠集團執行副總裁李奇勝說，天然橡膠“場外期權+產業+扶貧試點”項目是上期所金融扶貧機制又一次創新：“既是保障膠農收入、助力精準扶貧的重要手段，也對促進海南橡膠保險發展有重要意義。”

《 人民日報 》( 2019年07月05日 10 版)