提升銀企、銀銀間透明度 建立聯合會商幫扶機制

在3月21日舉行的銀行業保險業例行新聞發布會上，浙江銀保監局黨委書記包祖明說，大型企業是浙江經濟的重要支柱，穩住了這批企業，浙江經濟的穩定發展就有了保障。但銀行機構對大型企業的服務還存在短板，特別是銀行同業之間缺乏信息共享和溝通協作，對企業的經營、融資全貌和風險狀況“看不清、看不透”。因此，解決信息不對稱和“單兵作戰”問題十分迫切。

為此，浙江銀保監局建立了聯合會商幫扶機制。這一機制吸收融合聯合授信和債委會工作機制的優點，旨在銀行機構共享企業經營信息、融資數據并進行交叉驗證，提升銀企、銀銀之間的信息透明度。

首先，加強信息共享和集體會商，科學識別企業狀況。包祖明介紹，浙江銀保監局目前已全面排查全省融資10億元以上企業情況，梳理建立了510家大型企業清單，涉及貸款11400億元，后續將根據民營企業發展情況，梳理對接制造業企業、外貿企業、發債企業、股權質押企業等清單。

其次，分類施策，精準對接。按照“扶強”“幫困”“出清”的工作思路，對清單內的優質大型企業，穩定存量融資，保障合理需求，在信貸資源配置、續貸、發債等方面給予優先支持。對暫時遇到困難的企業，共同研究解困措施，集體決議、一致行動，防止單方面抽貸、壓貸行為，避免競相收貸引發“踩踏”風險。對沒有發展前景的“僵尸企業”，堅決予以出清。

第三，發揮銀行的專業優勢，幫助企業優化融資結構，提前做好資金周轉安排，減少過度融資、盲目投資等高風險行為。同時，引導保險資金幫助民營企業紓解股權質押風險，提供長期資金支持。

包祖明表示，聯合會商幫扶不完全是聯合授信工作的延伸，但前期推進的聯合授信、債委會等專項工作，為這一機制打下了良好基礎。“市場化是整個機制設計推進過程中首要遵循的原則。”他說。

當被問及聯合會商機制是否存在干預銀行機構的自主經營行為時，包祖明表示，不會簡單的給相關的銀行保險機構下指標、定計劃，而是通過完善制度設計、優化環境、出臺保障措施等方式，更好地發揮市場機制的作用，引導相關金融機構提高服務能力，增強內生動力，在有效防控風險、商業可持續的前提下，加大金融支持的力度。

中國工商銀行浙江省分行黨委委員、副行長張松財在回應聯合會商幫扶機制實行以來效果如何時表示，從商業銀行運作的角度來看，這穩定了企業對銀行融資的預期，同時，通過各家金融機構信息的集成更好把握企業信息的對稱，有利于控制風險。