財政部擬安排地方政府專項債券2.15萬億元

十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日9時在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。劉昆在發布會上表示，李克強總理作《政府工作報告》時強調，積極的財政政策要“加力提效”，作為財政部門，關鍵是要做好“加減乘除”四則運算，其中最重要的是做好“乘法”，“放水養魚”，用減稅降費激發市場主體活力，提高居民消費能力。

劉昆表示，減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事，財政部將實施更大規模的減稅和更為明顯的降費，更好地引導企業預期和增強市場信心，穩定經濟增長。將繼續適度擴大財政支出規模，擬安排中央一般公共預算支出11.13萬億元，同比增長8.7%，重點增加對脫貧攻堅、“三農”、結構調整、科技創新、生態環保、民生等領域的投入。此外，較大幅度增加地方政府專項債券規模，擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，同比增加8000億元，重點支持重大在建項目建設和補短板。

化解債務風險方面，劉昆表示，從我國的情況看，目前地方政府債務風險總體是可控的。下一步，財政部將按照黨中央、國務院部署，嚴堵違法違規舉債的“后門”，給地方政府債務戴上“緊箍咒”，堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰。有幾個方面工作要做，一是遏制增量，二是化解存量，三是推動轉型，四是監督問責。

就職工養老金發放問題，劉昆表示，養老金是老百姓托付給國家管理的”養命錢“。為了確保各地養老金按時足額發放，財政部今年還要采取一些措施，一是提高調劑比例。要進一步加大調劑力度，將調劑比例提高到3.5%，預計全年中央調劑基金規模將達到6000億元左右，進一步緩解個別省份基金收支壓力。二是加大補助力度。適當提高退休人員基本養老金水平，擬安排中央財政基本養老金轉移支付預算7392億元，同比增長10.9%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。三是彌補收支缺口。對于通過中央調劑和中央財政補助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按照中央和地方共同負擔的原則，彌補基金收支缺口。四是加快規范養老保險省級統籌。不斷鞏固現有養老保險省級統籌的成果，并進一步規范有關政策。在此基礎上，推動盡快實現養老保險全國統籌。從今年養老保險基金安排情況看，各省份都能夠做到平衡。