強化金融領(lǐng)域廣告監(jiān)管 有利于維護金融穩(wěn)定

1月9日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《假冒偽劣重點領(lǐng)域治理工作方案(2019-2021)》。方案從六方面入手，提出了22條舉措。

嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、維護公平競爭的市場秩序，是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，是建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境的重要任務(wù)，也是促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

值得關(guān)注的是，方案提出的其中一條舉措是嚴厲查處虛假違法廣告。強化廣告導向監(jiān)管，加大醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度。

這讓筆者想到經(jīng)常接到的投資理財方面的廣告，承諾“高收益、無風險”，保證“只賺不賠”。顯然，這樣的廣告是不合規(guī)、不合理、不合法的。

比如，我國的《廣告法》第二十五條明確規(guī)定：招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告，應(yīng)當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容：(一)對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，國家另有規(guī)定的除外;(二)利用學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

對這些行為，國家市場監(jiān)督管理總局都是予以嚴厲查處的。筆者查看了國家市場監(jiān)管總局歷年來公布的一些案例，像承諾“高收益”受罰的案件也時有出現(xiàn)。比如，在天津創(chuàng)新昌盛商務(wù)信息咨詢有限公司南開區(qū)盛達園分公司發(fā)布違法廣告案中，當事人制作發(fā)布的宣傳頁及廣告展板中含有“穩(wěn)收益：收益穩(wěn)定，準時返還本息，100%兌付客戶本金及收益”、“到期兌付客戶本息，做到每位客戶的本息零風險”等內(nèi)容，違反了《廣告法》第四條、第二十五規(guī)定。2018年8月，天津市南開區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局作出行政處罰，責令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款80萬元。

加大對金融等領(lǐng)域的廣告監(jiān)督力度，其實也是金融監(jiān)管的重要一環(huán)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，一些非法平臺借助廣告夸大宣傳，打制度與法規(guī)的“擦邊球”，甚至出現(xiàn)“跑路”等行為，嚴重侵害了投資者的利益。

此次國家市場監(jiān)管總局發(fā)文，提出加大金融投資等領(lǐng)域廣告監(jiān)管力度，筆者認為是非常有必要的。一方面，這有利于維護金融穩(wěn)定，另一方面，也有助于維護投資者的權(quán)益。

當然，在這過程中，相關(guān)的廣告發(fā)布平臺也要把好準入關(guān)，從源頭上將這些不合理、不合規(guī)、不合法的廣告拒之門外。同時，相關(guān)的媒體也要發(fā)揮正面引導和輿論督查作用，加大宣傳力度，解讀相關(guān)法律法規(guī)和政策，讓老百姓對此有深刻的認識，甚至能夠練就一雙火眼金睛。