廣東：規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)及其所附建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的確權(quán)登記

省自然資源廳日前印發(fā)了《關(guān)于地上地下國有建設(shè)用地使用權(quán)及其所附建筑物構(gòu)筑物所有權(quán)確權(quán)登記暫行辦法》(下稱《登記辦法》)，并于7月1日起實(shí)施。《登記辦法》以珠江三角洲地區(qū)各地級以上市為重點(diǎn)，率先探索建設(shè)用地使用權(quán)地上、地表和地下分層設(shè)立、分層供應(yīng)、分層登記政策，對進(jìn)一步規(guī)范地上、地下國有建設(shè)用地使用權(quán)及其所附建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的確權(quán)登記工作，依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)國有建設(shè)用地立體開發(fā)和復(fù)合利用有積極意義。

《民法典》規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。如何設(shè)立，需要改革探索。省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前國家層面尚未對地下空間的確權(quán)登記進(jìn)行明確，外省省級出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定側(cè)重于地下土地使用權(quán)的審批和管理，涉及確權(quán)登記相關(guān)內(nèi)容篇幅較少、且以原則性規(guī)定為主。廣東省出臺(tái)《登記辦法》既是落實(shí)自然資源部賦予的改革探索任務(wù)，也是為規(guī)范處理城市特別是珠三角地區(qū)城市地上地下建筑物構(gòu)筑物確權(quán)登記實(shí)際問題的客觀需要。

《登記辦法》內(nèi)容側(cè)重于確權(quán)登記，具體明確地上地下空間登記范圍，對地上地下空間劃分登記單元，建立三維坐標(biāo)，確認(rèn)土地用途和使用年限，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書中的注記，均有具體規(guī)定。