數(shù)字人民幣熱潮 多國加速布局央行數(shù)字貨幣

深圳市5萬名中簽的“幸運兒”已從12日18時起，開啟使用數(shù)字人民幣紅包“買買買”的新奇體驗。不同于電子優(yōu)惠券、移動支付、虛擬貨幣，此次在深圳試點測試的數(shù)字人民幣紅包，被專家解讀為具有“劃時代”意義。

在5G時代，無人駕駛汽車、物聯(lián)網(wǎng)設備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將得到廣泛應用，物與物之間的交易需求不斷增加，而目前的貨幣和金融體系無法滿足這些需求。數(shù)字人民幣可以幫助數(shù)據(jù)平臺、金融企業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈各方優(yōu)化資源配置，提高運營效率，降低運營成本。在中國進行試點測試的同時，日本、歐元區(qū)等主要經(jīng)濟體也在持續(xù)推進研發(fā)央行數(shù)字貨幣。

【新聞事實】

日前發(fā)布的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》提出，支持開展數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點測試，推動數(shù)字人民幣的研發(fā)應用和國際合作。12日18時起，深圳向普通市民發(fā)放的5萬個數(shù)字人民幣紅包可以開始使用，這一活動將在10月18日24時落下帷幕，但數(shù)字人民幣試點測試迎來新階段，大眾對數(shù)字人民幣的落地應用有了更高的期待。

日本中央銀行日本銀行上周宣布，將于2021財年啟動央行數(shù)字貨幣實證實驗。早在今年1月，日本銀行就宣布與一些國家和地區(qū)央行及國際清算銀行組建專門工作組，共同研究發(fā)行央行數(shù)字貨幣。6月，經(jīng)由三菱日聯(lián)銀行、三井住友銀行、瑞穗銀行等三大銀行發(fā)起，日本成立官民攜手的數(shù)字貨幣研究會，旨在討論數(shù)字貨幣結算的基礎設施建設。

歐洲央行本月初發(fā)布報告說，該行計劃于2021年年中就是否啟動數(shù)字歐元項目做出決定。歐洲央行于12日啟動公共咨詢，聽取公眾、學者、金融機構、公共部門對數(shù)字歐元項目的意見。

【深度分析】

中國人民銀行行長易綱明確表示，法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應用，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。

專家指出，雖然在操作體驗上，數(shù)字人民幣與移動支付工具很相近，但兩者具有本質(zhì)區(qū)別。數(shù)字人民幣與紙鈔和硬幣等價，具有價值特征和法償性。而支付寶、微信支付等第三方互聯(lián)網(wǎng)支付方式主要依靠商業(yè)銀行賬戶中的存款貨幣，其地位是法幣的支付通道。同時，數(shù)字人民幣具有可控匿名、技術中性、可編程性等特點。

基于數(shù)字人民幣的這些特質(zhì)，其未來發(fā)展還有一些需要深入討論的問題。比如如何在必要的監(jiān)管和隱私保護之間取得平衡。日本國際大學國際交流中心客座研究員林雅之說，發(fā)行央行數(shù)字貨幣勢必對金融系統(tǒng)產(chǎn)生極大影響，個人隱私保護及系統(tǒng)安全也存疑，必須經(jīng)過深入論證和準備。

此外，如何在數(shù)字社會中提供央行資金，同時改善私營部門支付系統(tǒng)、建設安全穩(wěn)定的數(shù)字支付基礎設施，并提高其在零售、批發(fā)、跨境支付中的互操作性，這些必須統(tǒng)籌考慮。

【即時評論】

新加坡國立大學客座教授白士泮表示，數(shù)字貨幣的推出勢在必行。原因有二：一是從經(jīng)濟效率的角度考量，維持紙幣支付的成本比較高、使用不便利;推出數(shù)字貨幣，人們不再需要跑到銀行去辦理業(yè)務，一部可以提供基本金融服務的智能手機就可以進行操作，方便快捷，也提高了金融服務的包容性。

二是現(xiàn)在使用紙幣的人越來越少，新冠疫情進一步加速了這一趨勢，需要數(shù)字貨幣來應對紙幣使用減少的狀況。此外，隨著新興科技推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，需要創(chuàng)新支付工具，發(fā)展數(shù)字貨幣是大勢所趨。

【背景鏈接】

2014年，中國人民銀行成立專門團隊，開始對數(shù)字貨幣發(fā)行框架、關鍵技術、發(fā)行流通環(huán)境及相關國際經(jīng)驗等問題進行專項研究。

今年以來，中國法定數(shù)字貨幣研發(fā)和測試明顯提速。數(shù)字人民幣在深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都及未來的冬奧場景進行內(nèi)部封閉試點測試，已取得階段性成果。