離島免稅新政引發海南購物熱潮 但借新政代購牟利將受罰

免稅購物額度從3萬提升至10萬、商品種類從38種擴大到45種、化妝品單次購買數量從12件漲到30件……自7月1日海南離島免稅政策作出新的調整以來，海南免稅購物掀起了一股熱潮。

海關總署此前公布數據顯示，僅海南離島旅客免稅購物新政實施首周，離島旅客累計購物已6.5萬人次，購物總額4.5億元，免稅6571萬元，日均免稅939萬元，比上半年日均增長58.2%。根據海南省最新統計數據，7月1日-15日，海南全省累計銷售10.7億元，日均7100多萬元，比6月份日均銷售額增長三成多。

來自海關總署的數據顯示，化妝品購買量、購買值在旅客購物單中居首位。定價策略與促銷使目前海南離島免稅經營的化妝品比日韓、新加坡、法國和中國香港等主要市場平均售價優惠10%~20%，成為新政實施后的當紅商品。免稅購物店中，三亞海棠灣免稅店占總銷售額的78%，海口美蘭機場免稅店占13%，日月廣場免稅店和瓊海博鰲東嶼島免稅店占9%。

此外，新政首周，購物旅客人次排前三的省份為海南、四川和湖南。來自浙江、上海和江蘇的旅客人均購買額在10130元和9002元之間，居前三位。

“新政提高限額、擴大品類、放寬限量，充分滿足了旅游購物需求。”有免稅店表示，實施首日，化妝品、手機、酒等熱銷商品甚至出現備貨不足現象，效果遠超預期。

政策紅利效應持續釋放的同時，監管工作也面臨著新挑戰。為了防止一些不法人員利用虛假身份信息購買免稅商品牟利，海關總署宣布自7月10日起，借海南離島免稅代購牟利將受處罰。

根據海關總署要求，海南離島旅客以牟利為目的為他人購買免稅品，或將所購免稅品在國內市場再次銷售的;購買或者提取免稅品時，提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的，海關將按照相關法律法規處理。同時，3年內不得享受離島免稅購物政策，并依照有關規定納入相關信用記錄。

此外，離島免稅商店如果存在將免稅品銷售給規定范圍以外對象，超出規定的品種或者規定的限量、限額銷售免稅品，出租、出讓、轉讓免稅商店經營權等行為，海關將責令其整改，并可給予警告。

對此，海口海關相關負責人告訴記者，對于在一年內被海關警告超過3次的離島免稅商店，海關可暫停其從事離島免稅經營業務，暫停時間最長不超過6個月;情節嚴重的，海關可以撤銷離島免稅商店注冊登記。同時，離島免稅商店還應當按照進口貨物補繳相應稅款。

目前，海關已升級完善了離島免稅信息化監管系統，同時調整優化了免稅購物提貨方式及流程，確保監管到位。

“離島旅客購買免稅品時，應當主動提供本人有效身份證件或旅行證件，以及海關規定的所搭乘離島運輸工具等相關信息。”上述負責人表示，將以“海南自貿港海關智慧監管平臺”為抓手，強化監管優化服務，在確保監管到位的前提下，推動充分釋放改革紅利和政策實施效應。同時加強和其他部門的聯系，對違法違規行為聯合懲治。