金融政策創(chuàng)新完善支持方式 更多惠及中小企業(yè)

□ 專項(xiàng)再貸款發(fā)放采取“先貸后借”的報(bào)銷制，保證資金投向更為精準(zhǔn)

□ 創(chuàng)新金融支持方式，為受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)提供專項(xiàng)信貸額度

□ 各地金融機(jī)構(gòu)正加大優(yōu)惠信貸投放，對(duì)有困難的企業(yè)分類施策幫扶

眼下，受新冠肺炎疫情影響的部分企業(yè)面臨用工難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難等問題，資金壓力比較大。如何提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，讓政策“跑”在受困企業(yè)前頭?

繼設(shè)立3000億元低成本戰(zhàn)“疫”專項(xiàng)再貸款、增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元、下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)等措施之后，3月13日，中國人民銀行決定，于3月16日實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，共釋放長期資金5500億元……一系列普惠性的政策舉措接連出臺(tái)，有效對(duì)接企業(yè)需求、精準(zhǔn)發(fā)力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

用好用足支持政策

專項(xiàng)再貸款的設(shè)立、發(fā)放，彰顯出我國金融政策確保資金精準(zhǔn)投放的底氣。

廣東惠生科技有限公司是一家主要研發(fā)制造口罩、防護(hù)面罩等醫(yī)療用品的民營企業(yè)。疫情發(fā)生以來，口罩訂單增多，企業(yè)急需資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)。了解到相關(guān)情況后，人民銀行佛山市中心支行立即指導(dǎo)商業(yè)銀行跟進(jìn)。2月10日，建設(shè)銀行佛山分行為該企業(yè)發(fā)放1000萬元貸款資金。2月17日，工商銀行佛山分行對(duì)該企業(yè)發(fā)放200萬元優(yōu)惠貸款，享受2.5%的優(yōu)惠利率，財(cái)政給予一半貼息以后，貸款利率僅為1.25%。貸款資金為2月下旬企業(yè)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)計(jì)劃提供了資金保障。

疫情當(dāng)前，專項(xiàng)再貸款資金跑出了“加速度”。據(jù)了解，專項(xiàng)再貸款發(fā)放采取“先貸后借”的報(bào)銷制，保證資金投向更為精準(zhǔn)。銀行先向重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放符合要求的貸款，再向人民銀行請(qǐng)領(lǐng)再貸款資金。企業(yè)從提出貸款申請(qǐng)到資金到賬，最長不超過2天。利率方面，在優(yōu)惠利率貸款基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%貼息。一家重點(diǎn)企業(yè)拿到這筆貸款實(shí)際所負(fù)擔(dān)的融資成本不高于1.6%。

創(chuàng)新完善支持方式

不同地區(qū)、不同類型的企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的困難也各有不同，這就要求不但要用好已有金融支持政策，還要適時(shí)出臺(tái)新的政策措施，創(chuàng)新完善金融支持方式，為抗疫重點(diǎn)地區(qū)單列信貸規(guī)模，為受疫情影響較大的行業(yè)、民營與小微企業(yè)提供專項(xiàng)信貸額度。

增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度是切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迫切問題的重要舉措。與此前設(shè)立的3000億元專項(xiàng)再貸款相比，本次再貸款再貼現(xiàn)資金的支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。央行表示，再貸款再貼現(xiàn)資金要向重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和地區(qū)傾斜，在現(xiàn)有支持領(lǐng)域基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖、外貿(mào)行業(yè)等資金需求。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和容納就業(yè)的生力軍，中小微企業(yè)是當(dāng)前有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個(gè)重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，中小銀行是支持小微企業(yè)與“三農(nóng)”的主力軍，通過將再貸款再貼現(xiàn)的范圍擴(kuò)展到中小銀行的小微客戶群體，可以降低中小銀行的融資成本，能夠更充分發(fā)揮中小銀行的力量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政策支持精準(zhǔn)送達(dá)。

更多惠及中小企業(yè)

3月13日，人民銀行決定，于3月16日實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的銀行定向降準(zhǔn)0.5個(gè)至1個(gè)百分點(diǎn)。央行明確，為支持股份制銀行發(fā)放普惠金融領(lǐng)域貸款，此次對(duì)得到0.5個(gè)百分點(diǎn)準(zhǔn)備金率優(yōu)惠的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)要求將降準(zhǔn)資金用于發(fā)放普惠金融領(lǐng)域貸款，并且貸款利率明顯下降。

新網(wǎng)銀行首席研究員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，此次降準(zhǔn)具有“一箭三雕”的作用，釋放長期流動(dòng)性，降低銀行負(fù)債成本，向市場傳遞強(qiáng)烈的穩(wěn)定預(yù)期信號(hào)。對(duì)普惠金融服務(wù)貢獻(xiàn)較大的銀行或受到疫情影響較大的中小銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)，有助于更好地為符合條件的銀行提供增量流動(dòng)性支持，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，額外降準(zhǔn)相當(dāng)于為股份制銀行提供低成本的資金來源。這在一定程度上激勵(lì)這些銀行下調(diào)對(duì)企業(yè)的貸款利率，符合當(dāng)前降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的政策目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈。當(dāng)前，各地金融機(jī)構(gòu)正加大優(yōu)惠信貸投放，全力支持有條件的企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)有困難的企業(yè)分類施策幫扶，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持金融支持不間斷，全力支持企業(yè)渡過難關(guān)。(姚 進(jìn) 陳果靜)