收費公路2018年賬本：9000多億元支出花在哪了？

一年一度的全國收費公路賬本29日披露。交通運輸部公開的《2018年全國收費公路統計公報》顯示，2018年，全國收費公路共減免車輛通行費917.8億元，比上年增加96.1億元。

全年，收費公路通行費收入5552.4億元，支出總額9621.8億元，通行費收支缺口4069.4億元，約八成支出用來償還債務本金和利息。

2018年減免通行費917.8億元

交通運輸部發言人孫文劍表示，2018年，在繼續嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”、重大節假日免收小型客車通行費等惠民政策的基礎上，推廣高速公路差異化收費。

2018年，全國收費公路共減免車輛通行費917.8億元，比上年增加96.1億元，增長11.7%，年通行費減免額占應收通行費總額的14.2%。

其中，鮮活農產品運輸車輛減免345.0億元，重大節假日免收小型客車通行費307.9億元，其他政策性減免264.9億元，占比分別為37.6%、33.6%和28.9%。

通行費缺口4069億元，趨于平穩

2018年度，全國收費公路通行費收入5552.4億元，比上年增加422.2億元，增長8.2%;支出總額9621.8億元，比上年增加465.1億元，增長5.1%;通行費收支缺口4069.4億元，比上年增加42.9億元，增長1.1%。

通行費收支缺口比2016年減少73.9億元，下降1.8%。孫文劍表示，近三年全國收費公路通行費收支缺口分別為4143.3億元、4026.5億元和4069.4億元，總體趨于平穩。

錢都花在哪兒了？八成支出用以償還債務

2018年，收費公路支出總額9621.8億元。都支出在哪些地方?公報顯示，支出的八成用以償還債務本金和利息。

2018年，償還債務本金5066.7億元，償還債務利息2647.9億元，養護支出589.3億元，公路及附屬設施改擴建工程支出191.4億元，運營管理支出707.2億元，稅費支出377.3億元，其他支出41.9億元，占比分別為52.7%、27.5%、6.1%、2.0%、7.3%、3.9%和0.4%。

公報顯示，2018年末，全國收費公路里程比上年末凈增4335公里。其中高速公路里程凈增5239公里，增長3.9%;一級公路凈減少1074公里，下降5.2%;高速公路占比由2017年末的81.0%上升到82.0%。

隨著高速公路里程不斷增長和普通收費公路逐步到期取消收費，全國收費公路結構進一步優化。其中，北京、天津、遼寧、上海、福建、江西、湖南、重慶等八省(市)已取消了全部一級、二級收費公路。

孫文劍表示，2018年，全國收費公路新增項目中75%以上為高速公路項目。由于新增高速公路造價遠高于到期停止收費的一、二級公路，導致收費公路累計建設投資總額和債務本金規模進一步擴大。

債務余額增加4070億，增量和增速低于上年

截至2018年末，全國收費公路累計建設投資總額88823.5億元，較上年末凈增6479.5億元，增長7.9%。其中，累計資本金投入27044.7億元，資本金比例30.4%;累計債務性資金投入61778.8億元，債務性資金比例69.6%。

在2018年，全國收費公路累計建設投資總額比上年末凈增6479.5億元，增長7.9%。其中，舉借銀行貸款本金和其他債務本金凈增5049億元，增長8.9%。

孫文劍指出，受高速公路里程增加和投資總額擴大的影響，2018年末全國收費公路債務余額56913.6億元，較上年末凈增4070.1億元，增長7.7%。其中，年末銀行貸款余額47744.2億元，年末其他債務余額9169.5億元，占比分別為83.9%和16.1%。“債務余額增量和增速均低于2017年的4288.8億元和8.8%。”(張旭)